毛振华等：发挥香港优势 护航内地企业“出海”

毛振华 中国人民大学经济研究所联席所长、教授、中国宏观经济论坛（CMF）联合创始人、联席主席，中诚信国际首席经济学家

董雅婷 武汉大学董辅礽经济社会发展研究院研究员

本文转载自4月1日《光明日报》。

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党的二十届三中全会指出要“完善高水平对外开放体制机制”“完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作”，并强调要“健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制”。当前中国内地企业正不断加快产业链供应链国际合作，积极拓展海外市场，这对我国推进高水平对外开放、构建新发展格局具有重要意义。长期以来，作为内地对外开放的窗口与“桥头堡”，香港一直是国家“引进来”和“走出去”的重要支点。全力打造内地企业“出海”的超级离岸基地，帮助更多内地企业“走出去”、拓展海外市场，香港优势明显、大有可为。

香港支持内地企业“出海”优势明显。香港依托“背靠祖国、联通世界”的独特地位和优势，以及自由开放规范的营商环境、普通法制度和畅通便捷的国际联系，一直是外资流入内地的门户和内地企业“走出去”的前哨。香港是对内地企业信用最为了解的境外市场，也是中国与国际社会联系最为紧密的大都市。在当前我国加快推进高水平对外开放、构建“双循环”新发展格局的背景下，香港独特地位和优势仍在且更加重要，将是我国着力推动外循环的重要支撑点，必将在内地企业“出海”中发挥更加重要作用，这也是香港新的历史责任和新的历史机遇。

内地企业“出海”将给香港带来巨大发展机遇。中国是全球第二大经济体且仍然是全球发展较快的新兴经济体，在继续加大改革开放过程中，大量内地企业或立足香港市场拓展业务，或选择香港在金融及专业服务方面的优势协助企业进一步开拓海外市场，这将给香港经济发展带来重大机遇和强劲动能。截至2023年，中国境内投资者在港设立的企业超1.6万家，占其境外企业总量比例达33%，对港年末投资存量占中国内地对外直接投资存量的一半以上。新一轮内地企业“出海”热必将继续给香港带来大量的资金、产业、就业机会和大规模的高水平人才流入，这些都将进一步扩大经济增长要素、增强发展动能，为香港经济再次腾飞奠定重要基础。

香港在服务内地企业“出海”中应着重转换服务内容。过去香港服务内地企业“出海”主要聚焦在融资上，香港一直是内地企业最大的离岸股本、债券融资中心。截至2024年年底，在港股上市的内地企业达1478家，总市值约为3.6万亿美元，占港股总市值的80%。在“产业出海”为主的新阶段，除融资困难外，内地企业在“走出去”中，还将面对合规风险、跨文化沟通、全球化人才体系建设等共性痛点，这些都将给香港带来巨大的专业服务需求空间。除具有传统优势的金融市场外，香港应用好丰富离岸贸易和供应链管理的优质人才和网络，包括生产链管理、出口信用风险管理、营销、检测认证、会计等专业服务，全方位服务内地企业产能、资金、企业家“出海”，帮助企业有效解决“出海”痛点。

当前内地企业“出海”正面临难得的窗口期，香港可发挥好自身优势，形成政府部门、本港企业、学校、科研机构等全社会共同参与支持内地企业“出海”的合力和氛围。比如，组织专门力量强化对接联系，积极发挥国际金融中心地位，担当好内地企业“出海”的离岸资金运营中心；持续扩展香港法律服务网络，服务内地企业更好应对海外法律法规和合规要求；加强中介力量建设，支持“出海”内地企业更好建立国际品牌；全力打造国际高端人才聚集高地，为内地企业“出海”提供全球化人才，通过全力打造为内地企业“出海”提供资金、法律、人才、科技等全面支撑的超级离岸基地，助力形成中国经济开放新格局和中国企业国际化新格局。

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