上海中申律师事务所创始人郭霁：餐饮企业最大的痛点是财税法合规问题

出 海 是当下不少餐饮品牌的“破卷之选”，但在扬帆远航之前，要提前做好法律风控规划。

本文为“2025年中国餐饮产业节”期间，上海中申律师事务所创始人郭霁与《红人面对面》栏目组的专访对话实录，红餐网整编发布，有删减。

3月12日，由中国商业联合会、红餐网联合主办，红餐产业研究院、红餐成长社承办，红动食刻、红厨网协办的2025中国餐饮产业节（红餐·第33届HCC餐博会），在成都世纪城国际会议中心圆满落幕。

期间，上海中申律师事务所创始人郭霁 接受了《红人面对面》栏目组的专访，以下为专访实录：

01.

餐饮企业在合规经营、风险防控方面

面临哪些“破茧”痛点？

郭霁：当前 餐饮企业的经营痛点确实繁多。过去大家普遍认为餐企最大的经营痛点是食品安全问题。然而经过多年来我对餐饮行业的深度服务与了解，我认为食品安全已不再是餐企的主要痛点。

随着餐饮企业的连锁化程度不断提高，连锁品牌方对食品安全以及供应链的管控愈发严格，且大多已实现全流程的风险控制。特别是在我参加本次产业节期间，我对此的感触更为深刻。得益于国家的长效机制以及企业自身的高度重视，食品安全只会朝着更好的方向发展。

当下，我认为餐饮企业最大且刻不容缓的痛点是财税法合规问题，这主要由两方面原因导致。

一方面，国家信息技术基础设施建设日益强大，个人和企业的收入、支出以及业务流等大数据都被清晰掌握。以往企业存在的少交税或不交税的侥幸心理，在大数据和监控分析面前已无生存空间。另一方面，国家在这方面的监管决心明显加大。

2024年8月1日，国务院颁布的《公平竞争审查条例》，其核心在于遏制地方政府为拉税源设立税收洼地，以及餐饮企业涉及的异地劳务外包、社保异地缴纳、不规范用工等不公平竞争因素。这些行为会造成企业间竞争条件的不一致，破坏市场公平性。

今年1月7日，国家发改委颁布的《全国统一大市场建设指引》，进一步体现了国家建立统一大市场、确保各地竞争标准一致的决心。

因此，从宏观层面来看，财税法合规是餐饮企业目前亟待解决的法律痛点。从企业日常经营角度出发，除了食品安全，若企业采取加盟模式，特许经营的合规性也是需要长期重视并落实的问题。这些便是我认为当前餐饮企业所面临的主要问题。

在助力餐饮企业更加健康，更加合规的经营这一方面，中申律师事务所始终走在前列。

中申律师事务所专注于连锁领域，是一家专业服务连锁品牌方的律所，且大部分客户来自餐饮品牌，已在该领域深耕了十余年。凭借这十余年的深厚积淀，我们对餐饮企业面临的各类法律问题都非常熟悉。

同时，我们还具备前瞻性思维，会主动研究行业动向。例如针对刚刚提到的财税法合规相关的两个条例，一般律师若业务不够精细，可能不会予以关注。

作为法律服务提供者，我们紧扣法律脉搏，密切关注国家政策导向，将法律专业知识与政策解读深度融合，形成综合服务能力，为餐饮企业客户量身定制解决方案 。

02.

餐饮企业如何通过法律手段

构建更稳固的供应链关系？

郭霁：餐饮品牌在整个餐饮商业体系中处于枢纽地位，其上游连接供应链，下游对接门店与消费者。就餐饮品牌的发展而言，供应链管理对品牌方至关重要。

我们始终认为，餐饮品牌的供应链首要前提是保障安全，安全主要涵盖两个方面：食品安全与供应安全。

对于拥有成百上千家门店的餐饮品牌来说，因为每日需应对大量消费者上门就餐，这就要求供应必须按时、按量、按质地送达，确保供应安全。

若构建供应链的法务体系，首先应在安全层面做到环环相扣。要建立一套从农产品源头（地头）到消费者餐桌（餐头）的系统，明确食品安全的责任划分，确保每个环节紧密衔接。

消费者关注的是门店能否提供安全食品，至于供应链上游的情况并非其首要考量。所以需先解决消费者关切的问题，再层层追溯责任。

对于餐饮连锁品牌方而言，应着力打造这样一个环环相扣、系统化的食品安全链条。同时还要确保从仓储物流，到食品的种植养殖、生产加工，再到餐饮门店制售直至消费者手中，整个运输过程安全且按时、按量送达，各个环节紧密相连，形成安全的运输线 。

03.

企业在收集用户数据、使用算法定价时，

如何平衡商业创新与《个人信息保护法》等法规要求？

郭霁：世界处于不断变化之中，然而在法律领域，某些阶段则具有相对稳定性。当前，国家已构建起一套涵盖数据保护法、信息安全法等在内的完整数据合规法律体系。

通常一部法律的出台绝非随意为之，在前期必然经过大量数据收集工作，充分总结过往经验，并对未来趋势做出一定预测。

企业应首先深入研读法律，在法律框架内开展创新活动。目前我们律师团队专门增设了数据合规板块。企业在进行创新时，可以先向律师咨询相关做法是否符合数据合规要求。

只要在法律允许的大范围内进行创新，就能够确保在一定阶段内合规经营，因为法律在该阶段具有相对稳定性。

04.

中国餐企拓展海外市场时，

常面临哪些属地法律壁垒？

郭霁：我认为 品牌出海可分为两个关键阶段，即出海筹备与落地运营。

在品牌出海筹备阶段，首先要做好知识产权保护工作，重中之重的是在目标属地国完成商标注册。 其次， 如果品牌选择以国际授权而非海外投资的方式拓展业务，就必须关注特许经营合规问题。

由于不同国家对特许经营有着各自不同的要求和规定，品牌方需提前确认自身是否具备向当地加盟商授权经营的资格。

若品牌采用投资方式出海，资金出境的合法性同样至关重要。国家对外资管控，尤其是对境外投资有着明确的法律规定，品牌方必须依据相关法律要求做好合规工作。

以上这些，便是品牌在国内筹备出海时需要完成的工作。

完成出海筹备后，便进入当地落地运营阶段。落地运营涉及诸多方面，品牌需严格遵守当地国家的法律法规，包括食品安全标准、劳工政策以及税收制度等，确保符合当地要求。

尤为关键的是，世界具有多元性，部分国家有着独特的宗教文化，各地人文环境也存在差异，这导致不同地区有着不同的规则和法律规定。

餐饮企业在当地开店，直接面向当地消费者，需要深度融入当地环境，因此了解并遵循这些最基础层面的法律规定极为重要。例如在美国，工会的存在使得对雇佣者在劳动者合规方面的要求极高。

针对餐饮品牌出海筹备与落地运营问题，中申律师事务所凭借专业优势为企业提供帮助。

我们在知识产权规划构建、各国特许经营法律制度研究以及合规事务处理方面已深耕七年，经验丰富。同时我们还对三十多个国家的开店政策进行了研究，能够为企业进行第一轮政策排查。

但考虑到实际经营中对当地法律的具体运用，我们建议企业在当地寻找专业的法律服务商作为配套，以确保品牌在海外的运营能够持续合规、稳健发展。

05.

对于新入局的餐饮创业者来说，

哪些是必须提前布局的风险防控策略？

郭霁：当前， 餐饮创业的门槛颇高。以往大家可能仅仅是想开一家店，而当下我们的讨论已上升至餐饮产业层面。对于刚涉足餐饮领域的人而言，需要明确自身目标。

倘若只是想开一家店，那么我建议尽量不要尝试做标准化。因为标准化的背后需要一系列强大的支撑体系，比如供应链的构建以及运营平台的打造，这些方面的要求极高。

若要做标准化，加盟成熟且知名的品牌或许是个不错的选择。这些品牌经过多年的精心打磨，其背后的组织架构完善，服务与经营模式也都非常成熟。所 以 如果只是打算开一家店，选择更具个性化的方式，或者加盟某个品牌会更为合适。

要是怀揣创业梦想，想要打造一个全新的餐饮品牌，那情况就复杂得多了。首先，必须妥善解决股权问题，明确与股东之间的股权分配安排。其次是品牌问题，务必注册一个优质的品牌。

现实中，很多创业者起初认为自己未必能成功，便随意使用一个品牌，等真的成功了才发现品牌未注册下来，此时却已在该品牌上投入大量宣传成本，最终不得不花费巨额资金去搞定品牌注册事宜。

如今商标注册难度极大，所需时间也很长。所以，餐饮创业的关键在于明确自身的创业想法与规划。

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