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从1940年到1953年，许世友基本都在山东地区，在山东征战长达13年，更是把山东当成自己的家乡。可奇怪的是，在1955年重新划分全国军区之后，许世友并不是济南军区的司令，反而是南京军区的司令。这就需要从山东军区以及华东军区这方面来分析。
在1947年1月，华东军区成立，许世友就成为军区司令，主要是在胶东地区作战。华东军区机关在1949年的2月份开始南下。中央军委此时就决定重新创建新的山东军区，让许世友成为副司令，主要是接受华东军区的领导，而在那段岁月中，许世友还是一直都会在山东坚持作战。
山东军区组建没有多久之后，中央军委为了方便后期的作战指挥，将第三野战军和华东军区紧密地联系在一起，创建一个全新的华东军区。在创建华东军区之后，会有一个新的领导人，这就是粟裕。
许世友在抗美援朝之后，又一度的申请加入到战争中。但中央军委考虑到他当前的地位就没有同意，一直到了1953年，才只成为人民志愿军第三兵团司令。许世友在参加多次反攻作战之后，直到1954年重新的回国。又一次的回到华东军区，成为华东军区的第2副司令，从此之后长时间留在南京，离开了山东地区。
当时华东军区虽然正司令是陈毅，但他有无数的政务，没有时间也停留在南京，只是兼顾华东军区的工作，把所有的精力都放在上海。华东军区粟裕在1954年成为总参谋长，把所有的重心都转移到总参谋部，虽然是华东军区的第1副司令，但只是起到了辅助的效果。
中央领导在一番思考之后，决定让许世友成为第2副司令，而在那一段时间他领导着军队参与了多次战役，在结束江山岛战役之后，考虑到当时的安全形势，重新的划分军区。从原先的6个军区变成了12个军区。
后来又考虑到东南方向在1956年的7月份增加一个军区，变成了13个军区，其中华东军区就变成了两个大局。原本华东军区就变成了南京军区，主要的负责地点是在南京。山东军区就变成了济南军区，长时间会驻扎在济南，负责济南周边地区的军事事务。
许世友因为需要主持华东军区的工作，因此后来就顺理成章变成了南京军区的司令，毕竟济南军区只是下面的下属军区，完全不需要许世友的出现。
说到这里就应该提到济南军区的司令是杨德志将军。无论是解放战争时期还是当时的抗日时期，从来都没有来到过山东，在1955年4月份重新划分军区之后，他因为没有具体的职务，才临时安排让他成为济南军区的司令，等到学成毕业之后才来到济南。
根据以上的内容就可以看到每一次的安排都有对应的原因，许世友在成为南京军区的司令之后，始终都会兢兢业业，没有让党领导失望。
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