事关金融纠纷调解！三部门发布意见 无正当理由不配合调解金融机构将被限期整改

财联社4月3日讯（记者 高萍）今日，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会联合发布《关于推进金融纠纷调解工作高质量发展的意见》（简称《意见》）。

其中，《意见》鼓励金融管理部门作为业务主管或指导单位的金融纠纷调解组织，探索建立小额纠纷快速解决机制。对无正当理由拒不配合调解和拒不执行调解协议的金融机构，要求限期整改等。

业内人士对财联社记者表示，在意见框架下，地方金融管理部门可结合自身领域实际制定具体工作方案。《意见》各项要求落地实施，将助力金融领域纠纷调解工作规范有序发展，提升金融纠纷调解工作专业化法治化水平，为进一步健全金融领域社会治理体系、促进金融高质量发展提供坚强保障。

拓展线下调解服务渠道 鼓励针对新市民等建立相应调解服务机制

《意见》涵盖银行业、证券业、保险业等领域金融纠纷调解业务，从扩大调解服务覆盖面、完善优化调解流程等多个方面提出明确规定。

据了解，在提升金融纠纷调解服务的可能性方面，《意见》提出了多项措施。其中，完善金融纠纷调解服务覆盖的工作。金融管理部门结合不同地区金融发展水平和纠纷调解需求等，统筹推动金融纠纷调解组织设立、整合工作，优化调解服务覆盖网络，避免调解服务冗余或空白。

“调解组织要积极满足当地金融机构、金融消费者和投资者的调解需求，对金融纠纷做到应调尽调、可调尽调。”业内人士指出。

另外，拓展线下调解服务渠道。鼓励有条件的地区，贴近金融纠纷发生地拓展纠纷调解服务站点，或由金融纠纷调解组织开展巡回调解、驻点调解等方式，提供就近便捷的线下调解服务。鼓励针对老年人、残疾人、新市民等重点群体、新兴领域，建立相应的调解服务机制。

此外，鼓励在金融消费者教育基地、投资者教育基地、金融机构网点等开设调解服务专区，派驻调解员，拓宽金融纠纷化解线下服务渠道。

业内人士对财联社记者表示，为进一步坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动涉金融纠纷调解组织依法高质量开展调解工作，完善金融消费纠纷多元化解决机制，健全金融领域社会治理体系，《意见》的制定发布具有重要意义，将进一步推进社会治理能力现代化、提升金融领域矛盾纠纷化解法治化水平，增强人民群众获得感。

探索建立小额纠纷快速解决机制 金融机构参与调解工作情况纳入相关监管评价体系

在完善优化调解流程方面，《意见》指出，鼓励金融管理部门作为业务主管或指导单位的金融纠纷调解组织探索建立小额纠纷快速解决机制。对赔付金额在一定数额内的小额纠纷，调解员可以根据法律、行政法规、司法解释、行业惯例等，依照公平公正的原则，提出书面纠纷解决意见，推动双方达成调解协议。

“相关调解组织要定期评估小额纠纷快速解决机制效果，及时与金融机构沟通调整适用金额范围和业务领域。”《意见》强调。

财联社记者注意到，《意见》引导督促金融机构积极参与纠纷调解工作。《意见》指出，金融管理部门要将金融机构参与调解工作情况纳入金融消费者和投资者权益保护监管评价体系或日常监管范围，对积极参与并支持调解工作的金融机构，予以正向鼓励；对无正当理由拒不配合调解和拒不执行调解协议的金融机构，要求限期整改。

《意见》还划定了工作的目标，提出利用3年时间，夯实金融纠纷调解各项工作基础，拓展金融纠纷调解功能作用，提升金融纠纷调解工作整体效能，基本实现金融纠纷调解制度完备精细、金融纠纷调解组织规范专业、金融纠纷调解渠道畅通高效、各方参与金融纠纷调解工作主动充分、人民群众满意度和获得感显著提升的工作格局。