长春市税务局：“管理＋信用＋协作”构建涉税中介管理新格局

“上了‘红榜’后，来咨询我们事务所代理业务的电话明显变多了，这就等于是提升我们影响力和知名度的广告了，看来还是要合规经营。”看到自己所在的中瑞岳华税务师事务所吉林有限公司“红榜在列”，代理人员于女士说道。

近年来，长春市税务局统筹推进涉税专业服务机构“管理集约化、信用体系化、社会共治化”，形成“全市一盘棋、区局有特色”的涉税专业服务行业治理格局，通过整合资源、强化信用激励、深化税企协同，全市涉税专业服务行业规范化执业水平显著提升。

管理集约化：“分散”变“集中” 构建高效管理体系

2024年5月1日起，长春市税务局将全市涉税专业服务机构由原来的县区税务局各税源管理科所“分散管理”统一划转到县区税务局第二税务所，实施“集中专业管理”。

“集约管理的第一步，就是确保涉税专业服务机构完成代理人员基本信息和业务委托协议要素信息采集，在实名管理的基础上实施专业辅导、信用评价、激励惩戒等管理。”长春市税务局纳税服务处处长杜建军介绍，通过实名制及数据筛查，至2024年底，全市新增机构410户、从业人员2682人，纳入税务监管的涉税专业服务机构由764户增加到1174户、增长53.7%，从业人员由1565人增加到4247人、增长171.4%。

截至目前，长春市各县区税务局均在办税服务厅设立了涉税中介“服务专区”，建立健全了涉税专业服务机构疑难问题处理机制，有“管”有“服”，促进了涉税专业服务机构及其从业人员依法诚信执业。

高水准的涉税专业服务对被代理纳税人合规经营尤为重要，作为吉林省涉税专业服务机构聚集度较高的区域，长春市二道区现有涉税专业服务机构130家，代理着众多企业的财务事项。长春市二道区税务局针对涉税专业服务机构“粗放代办”痛点，推出“双轨赋能”计划，线上依托“云课堂”政策解读+线下组织“情景式”实操培训。通过解剖典型案例、汇编讲解10余个反面实例，强化从业人员对政策的理解能力和对“纳税申报常见错误和陷阱”的识别能力。经过多轮次的集中培训辅导，全区涉税专业服务机构申报准确率同比提升28个百分点。

信用体系化：动态评价驱动“向好向优”

走进办税服务厅，公告栏上涉税专业服务机构的“信用积分榜”引人注目。

长春市税务局运用涉税专业服务机构信用评价体系(TSC体系)，将从业人员资质、申报准确率等20项指标量化为信用积分，采取信用积分和执业负面记录相结合的方式，定期对涉税专业服务机构进行信用评价，并设立“红黑榜”对外公示，让纳税人有的放矢选择涉税专业服务机构，促进行业良性发展、规范化运作。

“去年我们信用积分只有375.18分，专项辅导后达到了415.59分，已跃升至TSC5级。”长春芸畅财务事务有限公司财务人员艾石磊指着榜单介绍，“积分提升后，我们的排名变得靠前，客户咨询量增长15%左右，现在客户看中的不仅是我们的专业能力，更是TSC5级背后的公信力背书。”

同时，根据信用积分情况实施分级管理，长春市税务局还对TSC5级机构开通专属绿色通道，提供预约服务、专项辅导、优惠政策整合推送、复杂业务“容缺办理”等便利化服务，从而形成“信用积分越高，办税效率越快”的良性循环。

“积分信用榜”享受的信用背书激励着机构“向好向优”，以长春市南关区为例，TSC5级专业机构一年间由5户增长至60户，优质机构占比过半，激励效应显著。目前，全长春市TSC5级机构占比已从2023年的不足1%，跃升至2024年的35.3%，信用评分400分以上的421户涉税专业服务机构被纳入“红榜”清单。

协作共治：交互联动凝聚税收治理力量

在二道区税务局自助办税区，身着红马甲的志愿者于佳丽正指导纳税人操作新电子税务局，这是一位来自吉林省吕萍财务代理有限公司的志愿者，她说：“作为从业者参与志愿服务，既能换位思考提升专业度，又能回馈社会。”

于佳丽是二道区税务局涉税专业服务机构工作人员组成的“税援团”的一员。为精准提升办税服务质效，二道区税务局定期邀请涉税专业服务机构工作人员走进办税服务厅，让他们从“被服务者”变身为“志愿者”，现场为纳税人缴费人提供涉税咨询、政策解读、新电子税务局操作辅导等服务。

目前，这个“税援团”已累计服务3000余人次、解答疑难问题420余个，“学中做”“做中学”让涉税专业服务机构从业人员不断积累“实操”经验。

长春市税务局相关负责人介绍，目前，长春市县两级税务机关正积极推进涉税专业服务机构的“三化”管理，以集中监管为有力抓手，联合省、市代理记账协会开展协同共治，畅通涉税专业服务机构诉求响应渠道，不断推出更精细、更便捷的服务举措，促进长春市涉税专业服务行业健康有序发展。(张婷娟)

来源：长春市税务局