特朗普宣布国家紧急状态，签署行政令对贸易伙伴征收“对等关税”，某些伙伴关税更高

据财联社消息，美国总统特朗普2日在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。特朗普展示的图表显示，美国对中国实施34%的对等关税，对欧盟实施20%的对等关税，对巴西、英国实施10%的对等关税，对瑞士实施31%的对等关税，对印度实施26%的对等关税，对韩国实施25%的对等关税，对日本实施24%的对等关税，对印尼实施32%的对等关税，对泰国实施36%的对等关税。此前，多个贸易伙伴已表示将采取反制措施予以回应。

当地时间4月2日，美国总统特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。

特朗普表示，美国将计算对美国构成了极大威胁的国家的所有关税、非关税壁垒和其他形式的综合税率。关税将不是完全对等的，美国将向这些国家收取大约一半的费用。

特朗普宣布国家紧急状态

特朗普宣布国家紧急状态全面征收关税

4月2日，美国白宫发表声明称，美国总统特朗普当日宣布国家紧急状态，以提高美国的竞争优势，保护美国主权，并加强美国国家和经济安全。

白宫在声明中称，特朗普将对所有国家征收10%的“基准关税”，该关税将于美国东部时间4月5日凌晨0时01分生效。此外，特朗普将对美国贸易逆差最大的国家征收个性化的更高“对等关税”，该关税将于美国东部时间4月9日凌晨0时01分生效，所有其他国家将继续遵守原有的10%关税基准。

声明表示，一些商品将不受“对等关税”的约束，其中包括已经受第232条关税约束的钢铝制品、汽车和汽车零部件、可能受未来第232条关税约束的商品以及美国没有的能源和其他某些矿物。此外，金条、铜、药品、半导体和木材制品也不受“对等关税”的约束。

声明还表示，对于加拿大和墨西哥，符合《美墨加贸易协定》的商品将继续获得豁免。

多方反对美加征关税政策

美国关税政策落地前夕，多方4月1日密集表态，对此表示反对。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟有强有力的反制计划，必要时将反击美国关税政策。冯德莱恩还表示，美国广泛加征关税只会让国际贸易状况变得更糟。

加拿大总理卡尼4月1日表示，加方拒绝一切试图削弱加拿大的企图，如果美国对加拿大额外加征关税，加拿大将对此进行报复。

墨西哥总统辛鲍姆4月1日称，美国的加征关税政策将对世界经济产生负面影响，墨西哥将采取措施保护本国人民和就业。

此前，美国公布了一份清单，将澳大利亚的制药等行业列为美国加征关税政策的潜在目标。当地时间4月1日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯表示，澳大利亚不会对美国做出让步，相关问题没有谈判余地。

外媒：加征关税令美国面临衰退风险

美欧多家媒体4月1日也表示，美国加征关税政策将给全球贸易带来混乱，同时令美国面临经济衰退的风险。

当地时间4月1日，美联社发文称，美国加征关税政策将推翻美国此前长期保持的自由贸易政策，可能会给全球企业带来混乱。文章指出，美国政府认为，高关税有利于扭转美国长期存在的贸易逆差，但在特朗普上一总统任期内实施的贸易战的事实证明，靠关税并不能成功缩小贸易差距。

同一天，美国消费者新闻与商业频道发表文章，将加征关税政策称为“赌博”。文章称，美国政府正在押注对进口商品加征关税将为美国经济开启“一个新时代”，但现在的问题是要付出什么样的代价。这次加征关税政策是1930年以来从未有过的，可能会重塑美国国内经济与全球经济，如果其他国家也开始实施针锋相对的关税政策，那么美国很可能陷入滞胀，经济衰退的风险不断增加。

英国《金融时报》4月1日则称，对进口商品的广泛征税将使美国的贸易保护主义水平达到二战以来的最高水平。尽管目前仍存在很多不确定性，但美股正在遭到抛售，消费者信心已经下降，民调机构数据也已经对特朗普政府处理经济的方式发出警告。美国的关税政策可能导致广泛的全球贸易中断、物价上涨与生活水平下降，美国正面临真正的经济衰退的风险。

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"对等关税"生效前特别提中国 特朗普用了"对话"这个词

美国总统特朗普日前称，其“对等关税”将保留一定“灵活性”，还特别提到中国，说在贸易问题上与中国有“对话”的空间。据彭博社24日报道，由于有迹象表明特朗普的下一轮关税措施可能比此前所描述的更为谨慎，美国、欧洲股指期货当天上涨。

“人们来找我谈关税，很多人都问我是否可以有豁免。”特朗普当地时间21日在椭圆形办公室说，“一旦你给一个人开了口子，就得给所有人开口子。”不过，尽管他坚称他在给出关税豁免上的立场“没有改变”，“但‘灵活性’这个词很重要”。

据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）23日报道，特朗普当时还特别提到了中国，并称美中在贸易问题上仍能展开“对话”。他还确认，美国贸易代表贾米森·格里尔将于下周与中国贸易官员进行首次通话。

特朗普称，美中可以就关税问题对话（CNBC节目截图）

特朗普此前多次表示，美国将从4月2日同时开始征收“对等关税”（即让美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等），以及针对汽车、制药和半导体等特定行业的关税。不过，据彭博社、《华尔街日报》等美媒23日披露，白宫正在缩小定于4月2日生效的关税措施的范围。

报道引述知情官员的说法称，“对等关税”措施的重点现在似乎比最初设想的更有针对性，可能会将一些国家排除在外；针对特定行业的关税也可能不会在同一天宣布。此外，被暂缓执行到4月2日的加拿大、墨西哥关税有可能被取消，由“对等关税”措施取而代之。

报道同时强调，相关计划届时仍有可能更改。不过，美媒分析说，从最新迹象来看，这轮关税政策范围已经较特朗普最初声称的“全球统一关税”等有所收窄，只是仍比特朗普第一任期内提出的计划更广泛。

彭博社称，受此影响，市场情绪24日有所改善。标普500指数期货和欧洲斯托克50指数期货当天均有所上涨。同时中国股市也有所上涨，尽管亚洲股市整体指数小幅下跌。美国10年期国债收益率上升。美元基本持平，日元下跌。

“在亚洲早盘交易时段，更有针对性的关税的消息受到了积极反响。”澳新银行集团亚洲研究主管Khoon Goh分析说，“但随着下周实际公告的临近，市场仍有很多紧张情绪。总会有一些意想不到的发展，或者特朗普总统本周可能会提到一些暗示更强硬路线的事情。因此，现阶段市场很难充分定价这一风险。”

自重返白宫以来，特朗普不断宣布一系列关税举措，加剧了投资者的不确定性和对全面贸易战的担忧，也引发了市场对美国经济衰退的担忧。截至目前，自去年11月大选以来“特朗普行情”带来的美国股市上涨因3月的暴跌已被完全抵消。《日本经济新闻》观察表示，从这个意义上说，4月2日将成为一个重大关口。

3月20日，外交部发言人毛宁在例行发布会上应询表示，关税等贸易壁垒不符合任何一方利益，也不利于全球经济繁荣稳定。经贸分歧应当通过对话协商解决，而不是让全球经济承担代价。

“对中国来说，无论外部环境如何变化，我们将坚持对外开放，坚定支持自由贸易原则和多边贸易体制，推进普惠包容的经济全球化，与各国共同发展、互利共赢。”毛宁说。

美国从业者：特朗普加70%关税 也拦不住我从中国订货

“我从中国进口钢铁零件，特朗普的关税可阻拦不了我。中国的零件仍然更便宜，也更容易买到。”来自美国的自动售货机业者迈克尔·金（Michael King）这样说道。

当地时间3月22日，美国《商业内幕》（Business Insider）网站发布了一篇对金采访后所整理的口述文章，他目前经营着一系列自动售货机，以及位于美国盐湖城的全服务微型市场公司Moneta Market，生意可谓越做越大。金所做的生意离不开用钢材制成的箱子，他过去也曾尝试找美国制造商，但由于难以沟通合作，最终还是选择了中国制造商。

拜登政府时期就曾对中国钢铝产品加征25%关税，而特朗普重返白宫后，不仅对华加征20%关税，还对所有进口钢铝征收25%关税。金计算了一番发现，如果现在还从中国订购钢材产品，要交高达70%的关税，原本250美元一个的箱子，如今总价高达425美元，装运过海关后，价格更是将达到825美元。

可即便如此，金还是表示，再高的关税也阻止不了他从中国订货，因为在美国，他可能最多要花1200美元才能买的这种箱子。金表示，作为“世界工厂”的中国，早已围绕于此建立了一整套完备体系，这不是美国所能相比的。除了制造流程，中国在后续物流等方面也是遥遥领先于美国，让客户非常省心和放心。

“即使中国的价格上涨几百美元，我可能还是会从中国订购，因为实在太方便了。”金直言道，中国人不怕碰上难题，顶多挠挠头，一周之内就能提出修改方案，而美国企业对他的设计要求不是设置更多障碍，就是变相收取更高费用，最后往往还要客户自己处理这些麻烦事。

所以，对于金这样的普通商人，关税可能只会增加一些成本，但他不想要的，却是美国人做事而给他带来的“噩梦一场”……

迈克尔·金和他的微型市场销售点 （图/《商业内幕》）

最初，金上大学时在餐厅当服务员，在网上读到一本电子书后，开始以每台约50美元的价格购买口香糖机。后来，金遇到了一个卖大型零食和汽水机的人，他有点嘲笑地说：“你为什么要在这些小钱上折腾呢？你要做就做大点。”

于是，金决定全力投身到自动售货机行业，并把这项事业做大了。后来，金又学会了如何经营微型市场，并意识到这一业务利润更高。微型市场，就是一个小型无人值守的商店，人们可以在那里随意挑选商品、付款，然后离开。

金的微型市场销售点系统，就安装于他们在中国制造的钢制箱子里，如今大约有350个。

事实上，四年前，当金的团队开始制造这些箱子时，最初是想就近制造，或者在底特律这样的制造业中心制造。然而，由于联系过的美国公司几乎都难以沟通合作，所以金最后还是选择了中国制造商。

今年，自特朗普重新上台执政以来，美国不但对进口自中国的商品加征了总计20%的关税，还对所有进口钢铝征收25%的关税。

特朗普重返白宫后已屡次加征关税（资料图）

金提到，此前拜登政府就曾将对中国钢铝产品的301关税提高至原有水平的3倍（25%），如今特朗普重返白宫又屡次加征关税：“嗯，这是不是说，如果我（现在）从中国订购钢材，就要交70%的关税？”

但通过计算后，金仍然表示，要真正阻止他现在从中国订购钢材，美方征收的关税还得再提高很多才行。

“我现在购买这些箱子的价格大约是250美元，70%的关税将再增加175美元，总价达到了425美元。一旦装运并通过海关，每个箱子的价格将达到约825美元。”金继续说：“但在美国，我可能要花1000美元到1200美元才能买到。”

“即使中国的价格上涨几百美元，我可能还是会从中国订购，因为实在太方便了。”

金认为，一旦中国意识到自己将成为“世界工厂”，就全心全意地接受了这一角色，并围绕这一角色建立整套基础设施。而美国，则完全看不出如何能与中国所建立的这套体系相抗衡。

“我的箱子需要喷上粉末涂层，还需要定制泡沫包装，以及一个为其定制的外部纸箱。”金表示，当他向一家中国金属工厂下订单后，中国的工厂除了制作箱子，还会装车运送至喷粉涂装厂，再运到制作定制泡沫包装和外部纸箱的工厂，最后还会有人将货品运到码头出货。

所有这些流程，都是包含在价格中的一部分，客户根本不需要为这些事情操心。金表示，也许他可以在加利福尼亚州的弗雷斯诺找到一个愿意以合理价格制作箱子的地方，但也会有更多的麻烦出现。

“在中国，当他们遇到设计问题时，会稍微挠挠头，然后在一周内，就会提出修改方案。而美国的公司看到我的设计时，会设置很多障碍，而且如果要适应我的设计，他们会收取高得多的费用。”

“美国制造商也不太可能对我的箱子进行喷粉涂装或包装，所以这些事都必须我亲自来组织。”金总结道：“关税可能只会给我的生意增加一点成本，但如果试图在美国完成我想做的事情，简直是一场组织管理上的噩梦。”

毛宁谈中美贸易（资料图）

此前，中国外交部发言人毛宁也在例行记者会上指出，中美贸易的现状是市场作用的结果，受到两国经济结构、贸易政策、美元货币地位等多种因素的影响。中方从不刻意追求顺差。事实上，美方从中美贸易中获利丰厚，在华的美国企业的出口被计入中方顺差，中国对美出口质优价廉的产品提高了美国民众的实际购买力，也为美国的运输、批发、零售和电商行业创造了大量的就业。同时，美国在服务贸易中也保持着巨额顺差。

毛宁表示，无论美方如何包装都掩盖不了将经贸问题政治化、武器化，实施对华遏制打压的企图。美方对全世界发起的贸易战打了这么多年，贸易逆差不降反升，去年仍高居9184亿美元。关税战也好，贸易战也罢，都是以损人开始，以害己告终。美方应该吸取教训，改弦易辙。