前沿观察丨特朗普首推“委内瑞拉石油进口国关税”，加剧全球贸易不确定性

特朗普首推“委内瑞拉石油进口国关税”，加剧全球贸易不确定性

【CNBC网4月1日报道】

特朗普政府计划从周三开始对进口委内瑞拉石油的国家大幅加征关税。分析师表示，这一举措史无前例，将显著加剧全球贸易不确定性。

特朗普3月24日在Truth Social平台发文宣称，任何自委内瑞拉采购石油的国家，其与美国的所有贸易都将面临25%的“二级关税”。他在文中表示，关税措施将于4月2日生效，但具体执行将根据其行政命令，交由国务卿马可·卢比奥（Marco Rubio）全权裁量。

此外，特朗普在白宫记者会上强调，“若其他国家购买委内瑞拉石油，就必须额外支付25%关税才能与美国开展贸易”。

Rapidan Energy（能源咨询公司）分析称，特朗普的二级关税“既无先例可循，在法律层面也存在争议，但这不会动摇美国政府实施该关税政策的决心。”该公司特别指出，美国历史上从未援引《国际紧急经济权力法》作为法律依据，对某一国家全面加征关税。

新关税将主要冲击委内瑞拉石油最大进口国——中国。印度和西班牙同样也面临征税风险，除非美国决定给予指定国家豁免。Rapidan Energy预测，进口国将暂停采购委内瑞拉石油，并积极寻求白宫豁免。

Rapidan Energy分析显示，虽然欧洲国家和印度有望获得关税豁免，但鉴于美国对中国企业一贯采取强硬立场，北京方面或将因此放弃进口委内瑞拉原油。此举将造成中国日均约30万桶的原油供应缺口。

这一趋势已现端倪。路透社周二报道，据船舶追踪数据与贸易文件，委内瑞拉三月原油及成品油出口量已下滑11.5%。

Evercore ISI（投资银行咨询公司）分析师莎拉·比安奇（Sarah Bianchi）在其3月26日发布的客户研究报告中指出，特朗普的二级关税政策正在制造新的意外因素。

比安奇在报告中指出，尽管美国此前曾对与被制裁国开展贸易的国家，采取过二级制裁措施，但将贸易关税作为二级制裁尚属首次。她分析认为，当前实施的二级关税措施可能表明，相关决策层正考虑扩大关税政策的应用范围，探索其在非贸易领域的治理效能。在委内瑞拉相关案例中，美方通过关税手段向马杜罗政府施加经济压力——相关文件显示该政府与"阿拉瓜列车"跨境组织存在人员流动关联。

比安奇在报告中分析称：“将二级制裁机制嫁接至关税体系，并通过关税手段实现非贸易领域政策目标——我们认为这将明显加剧贸易不确定性，4月2日很可能只是开始。”此外，比安奇在报告分析中指出，若此次针对委内瑞拉的经济措施达到预期效果，美方决策层或将进一步探索利用关税手段拓展其全球战略影响力的实施空间。

翻译丨范永平（微信部）

审校丨张羽仪（微信部）

编辑丨范永平（微信部）

注：图片来自网络

微信号丨能源舆情

新浪微博丨中国国际能源舆情研究中心