漯河社会稳定风险评估机构

河南省政通风险管理有限公司积极响应中央、省委号召，为助力建设更高水平的平安河南，充分发挥社会力量在新形势下重大决策社会稳定风险评估工作中的支撑作用，经河南省市场监督管理局依法注册成立。公司由河南大文创新科技研究院、安徽鹏鲲电子科技有限公司、郑州奇智科技有限公司、河南宝澄管理咨询有限公司四家公司出资共同组建，是国资控股牵头的企业，无境外资本。

一、服务基本原则

公司在政法部门的部署安排下开展工作。凭借科学化、专业化、法制化、社会化、智能化的服务能力，准确客观地协助地方党委和政府有关部门开展社会稳定风险评估，为社会稳定和科学决策提供有力支持。

二、企业自身定位

作为具备政法部门准许资质的第三方专业机构，公司受相关行业主管部门等评估主体委托，依法从事与之相关的社会稳定风险评估工作，在社会稳定风险评估领域发挥着专业、公正的作用。

三、企业独有优势

公司拥有一支规模达500多人的专家评审团，这是公司的核心竞争力所在。专家评审团成员构成多元，其中党政机关、司法机关、群团组织、社会组织的在职和离退休干部有300余人，人大代表、政协委员100余人，高校和相关行业专家学者150余人。此外，公司还与多家律师事务所、会计事务所、研究院等专业机构保持长期合作，整合各方专业资源，为提供高质量的评估服务奠定了坚实基础。

四、主要评估服务内容

公司严格按照中央规定的七项评估程序，提供全面且专业的服务：

（一）协助开展分析论证

了解利益诉求：通过市场调研、企业走访等形式，深入了解利益相关者的真实诉求，为评估工作提供准确的基础信息。

查找风险点：运用专家研讨会、问卷调查、学术研究等多种方式，协助评估主体全面、全程查找社会稳定风险点，并进行恰当分析，确保风险排查无遗漏。

协助组织论证会：在评估主体的主导下，组织专家对决策方案进行分析论证，梳理群众关切和其他专业机构意见，提出确定风险等级的合理建议，为决策提供科学依据。

（二）参与评估报告编制和评审

公司协助评估主体编制评估报告，或按照编审分离原则，组织专家评审团对评估报告进行评审。评审涵盖四个方面，也可根据评估主体委托要求，单项或多项开展评估：

合法性评估：由法律领域专家、人大代表、律师事务所组成合法性评估专家组，对决策主体、内容、程序是否符合有关法律法规、政策规定及强制性标准进行严格评估，确保决策合法合规。

合理性评估：以群团组织、社会组织、政协委员、专家学者为主组成合理性评估专家组，对决策事项是否符合经济社会发展规律、促进人的全面发展，是否兼顾现实利益和长远利益、整体利益和局部利益，是否遵循公开公平公正原则，是否尊重公序良俗进行评估，保障决策合理可行。

可行性评估：由行业主管部门党政干部、专家学者、会计事务所、研究院等成立可行性评估专家组，对决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应，是否具备人力物力财力等决策条件进行评估，确保决策具备实施的现实基础。

可控性评估：以党政机关、司法机关在职和离退休干部为主组成可控性评估专家组，对可能出现大规模集体上访、非法聚集事件、群体性事件、个人极端案事件，以及可能引发重大舆情事件等风险进行评估，提前防范和化解潜在风险。

五、服务类目领域

公司的服务类目广泛，涉及社会稳定风险评估、公共事业管理服务、公共安全管理咨询服务、破产清算服务、矿业产权评估服务、矿产资源评估服务、司法鉴定等多个领域。

公司在众多项目中积累了丰富的实践经验，服务过的案例包括机关党委重塑性机构改革评估、省级政策法规出台前评估、教育系统政策法规调整评估、电力系统建新评估、土地征收评估、矿山评估、重大活动评估、住建系统城市更新项目评估、发改委计价调整评估、交通高速公路和铁路评估等。这些项目充分展示了公司在不同领域开展社会稳定风险评估工作的专业能力和卓越成效。

六、社会稳定风险评估相关知识

（一）社会稳定风险评估的概念

社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的专业机构对项目社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，确定社会稳定风险等级，编制评估报告的专业活动。这一活动是促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，规避社会风险的重要机制。

（二）社会稳定风险评估的法律依据

《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资 [2012] 2492号)

《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲 (试行)》

《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明(试行)》(发改办投资 [2013] 428号)

（三）需要做社会稳定风险评估的项目

凡列入国家、省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利公共设施、服务业、社会事业、市政工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险分析篇章和社会稳定评估报告。重点领域包括：

交通运输：机场、火车站、汽车站、铁路、高速公路、城市快轨、河道、危险货物码头等；

环境设施：污水处理厂、垃圾填埋场、固体废物处理厂、危险废物和放射性废物处理等；

能源设施：500万伏以上变电站、大型加油加气站、储油储气罐、燃煤电厂、抽水蓄能电站、风电、光伏发电等；

核设施：包括核发电、核试验、核废料等；

矿业、钢铁、有色、石化、化工、水泥、机械、电子等工业；

社会服务：传染病院、精神病院、殡葬厂、广播电视发射设施等；

农业：病死动物处理设施、生物试验等；

房地产开发：体育场馆、博物馆、剧院、展览馆、商场、家具城、办公大楼、大型居住区、高层或超高层建筑；

其他涉及土地征收、房屋拆迁等固定资产建设项目。

河南省政通风险管理有限公司凭借专业的团队、丰富的经验、广泛的服务领域以及对社会稳定风险评估的深入理解，致力于为各类项目提供优质、高效的评估服务，为社会稳定和经济发展贡献力量。咨询电话：0371-66801118/13939031939。

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