浦东“两旧一村”改造再提速！这个“城中村”项目5个地块全部清盘

3月30日，浦东新区新场镇“城中村”改造项目集土部分签约全面完成，5个地块实现清盘。加上此前结束的国有土地居民签约，新场镇“城中村”改造项目签约工作全部完成。

此次改造共有4个点位，涉及征收居（农）民645产，涵盖国有土地居民345产（其中“小梁薄板”及不成套房屋252产）和集体土地居民300产。接下来，项目将有序推进交房腾地、安置保障等工作，进一步优化空间布局，激活古镇发展动能，助力新场镇实现蝶变腾飞。

党建引领+数字化赋能

在本项目中，浦东新区“两旧一村”改造推进指挥部创新性地将分散的不成套房屋（小梁薄板房）纳入“城中村”改造范围，通过“党建联盟+指挥部+项目公司”模式，构建起区域党建、基层党建和项目党建的三级协调机制。浦东新区建交委、新场镇、浦开集团三方联合组建“城中村”改造党建联盟，并成立新场城中村改造项目建设指挥部，为项目推进提供坚强组织保障。

去年11月，新场镇召开誓师大会，成立征收临时党委和7个临时党支部，动员170余名骨干力量投身一线。全程贯穿党建引领，创新建立“1+7+6”动迁征收指挥体系——“1”为领导小组，“7”为党建引领、项目攻坚、综合执法等7个工作组，“6”为6个重点责任片区，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

3月22日起，浦东新区新场镇“城中村”改造项目全面提速，5个地块的集土签约工作正式启动。签约期间，为项目专心打造的“开新数智”系统正式上线，为签约工作注入“数字动力”。该系统构建“一户一档一坐标”三维立体数据库，高精度还原建筑肌理、产权边界及周边环境，并叠加户主信息、补偿方案等数据，形成可交互的征收全息档案。管理人员通过三维模型快速定位争议房屋，精准掌握权属关系和补偿方案。针对“一房多户”等复杂产权问题，系统还推出单幢房屋多户映射功能，推动城中村管理从“经验决策”向“数据决策”转变。通过定向宣导、定点服务、定位分工、定时发布、定制举措的“五定配套”机制，签约工作高效推进，为项目全面清盘奠定坚实基础。

暖心服务化解矛盾

面对房屋产权复杂、家庭矛盾交织、群众诉求多元等难题，各工作组深入一线，开展“面对面”入户沟通，确保“一户不落”。每晚召开推进会，实时分析工作进度，精准破解难点堵点。针对产权纠纷和家庭矛盾，工作组联合村居、律师团队主动跨前，实施“一对一”调解和“全过程”普法，从道德、亲情、法理多角度调和劝解，既讲透政策，又解开“心结”。

针对老年群体，工作组前置服务，开展助老慰老活动，为老人提供政策宣讲和心理疏导，让征收工作充满温度。集土地块一居民因家庭内部矛盾迟迟未能签约，在工作组和驻点律师的协调下，矛盾得以化解，该户居民在正式签约首日完成签约。

居民叶老伯的案例尤为典型。其位于奉新路的房屋因产权资料缺失，面临评估难题。征收事务所迅速成立专项工作组，通过查阅历史档案、走访当事人、实地核查等手段，最终补全资料，保障了叶老伯的合法权益。这一暖心举措不仅解决了居民的燃眉之急，更为征收工作注入了人文关怀，赢得群众广泛赞誉。

城市更新全域推进

随着新场镇“城中村”改造项目签约全面完成，浦东新区城市更新按下“快进键”。今年，浦东新区计划推进10个城市更新项目，总投资达238亿元，覆盖新场、合庆、航头、书院等重点区域，以“城中村”改造为突破口，重塑区域发展空间。

作为首个完成签约的项目，为古镇保护与活化利用提供全新契机。项目将通过优化空间布局，激活历史风貌区发展动能，助力新场打造文旅融合的江南水乡样板。

合庆镇项目位于东川公路两侧及南社区凌空路以西，改造范围达1600亩，覆盖庆丰村、庆星村、红星村、跃进村等7个村居约1500余户居民。项目将打破南北发展瓶颈，释放产业用地空间，为镇域经济注入新动能。

航头镇改造区域集中在镇域南部，涉及鹤鸣村、航东村、果园村及航头居委4个村居700余亩土地。通过优化用地布局，新增公共服务设施与多样化住宅供给，打造“产城融合、职住平衡”的现代化城镇样板。

书院镇项目位于新港老集镇的桃源村项目占地858亩，覆盖桃园村、洼港村、新欣居委3个村居约491户居民。项目将传承书院历史文化，结合自然资源禀赋，打造宜业、宜游、宜居的产城融合社区，提升居民生活品质。

浦东新区城市更新中心相关负责人表示，今年“两旧一村”改造将聚焦“签约、腾地、开工”三大关键环节，确保项目早落地、早见效。

原标题：《浦东“两旧一村”改造再提速！这个“城中村”项目5个地块全部清盘》

栏目编辑：顾莹颖

来源：作者：新民晚报通讯员李继成 记者 宋宁华