287项任务落地、5项全国推广！双流自贸试验区交出航空特色答卷

2017年4月1日

成都双流自贸试验区正式挂牌

彼时，这里还只是一片充满希望的“试验田”

八年过去，这里以“航空”为笔

以“创新”为墨

蝶变为全国空港型自贸试验区的标杆

八年来，双流自贸试验区高质量完成了《中国（四川）自贸试验区总体方案》明确的287项试验任务，并自主推动63项改革事项，成功争取国家重大改革试点3项，累计形成全国复制推广重大改革成果5项，全省复制推广改革成果25项。

2024年，双流自贸试验区再交亮眼答卷：成功争取国家重大改革试点2项，形成制度创新案例27个，其中2项获评全国典型实践案例，5项在全省复制推广，带动成都航空货邮突破百万吨、推动双流外贸规模超千亿元。

从最初的摸索前行到如今的硕果累累

双流自贸试验区走出了一条

独具特色的发展之路

锚定“航空特色”

锻造制度创新“核心引擎”

5项重大改革成果全国复制推广

制度创新是自贸试验区的灵魂。八年来，双流自贸试验区始终以破解产业发展瓶颈为导向，聚焦航空产业链全环节，构建起“通道—口岸—产业”三位一体的制度创新体系。

走进川航物流的双流货站，业务员们正在用手机扫描货物上的二维码。“以前我们每天要处理大量的纸质单据，光是存档就要浪费大量时间。”

如今，一个简单的二维码就能串联起从订舱到装机的22个作业环节，实现95%流程数字化，这套“航空物流全流程数字化模式”不仅降低错误率，每年还能减少纸质单据1000万张，节约成本400万元。2024年3月，该模式被民航局列为全国智慧物流典范。

在航空货运领域，创新的脚步从未停歇。凌晨3点的双流机场货站依然灯火通明，海关工作人员正在查验一批刚从智利空运来的三文鱼。冰鲜水产品“两段准入”监管模式实施后，降低生鲜通关成本60%，三文鱼从海里“游”到市民的餐桌上最快仅需48小时。

在“两段准入”监管模式的助力下，2024年，在成都双流自贸试验区有大量的进口三文鱼被中转至全国各地城市。从四川的进口消费品看，进口冰鲜三文鱼同比增长507.5%，居全国第二。同年12月，西部生鲜港项目落地双流。

与此同时，国际出口货物多点交运模式让企业可以灵活选择交货地点，物流成本降低15%，而“安检前置”则使跨境电商通关效率提升50%。

八年来，双流自贸试验区始终以破解产业发展瓶颈为导向，在航空产业链各环节寻求突破。2024年，双流成功争取两项国家级试点：空客区外保税维修试点打破传统保税区域限制，实现飞机维修业务“区外延伸”；可持续航空燃料（SAF）机场试点则抢占绿色航空制高点，为航空业低碳转型注入新动能。

做强“大通道大口岸”

打造内陆开放“门户枢纽”

助力成都货邮吞吐量突破100万吨级

作为中西部唯一同时拥有国际机场和综合保税区的自贸试验区，双流以“大通道”促“大开放”，推动成都从“内陆腹地”迈向“开放前沿”。

“各位旅客，您乘坐的CA4191‘蓉京快线’即将登机”，2024年双流国际机场新增杭州、南京快线，快线旅客占比提升至55%，比肩上海虹桥。2月24日，经过提质改造的双流机场T1航站楼恢复运营，双流机场年旅客吞吐量保障能力提升至5000万人次。

在货运方面，2024年双流机场新开至华沙、巴黎等6条国际货运航线，构建起26条国际货运航线网络，覆盖亚、欧、美、三大洲主要枢纽城市。随着公务机FBO基地投运、特殊商品库启用，双流机场2024年实现货邮64.3万吨，增长22%，助力成都航空枢纽年货邮吞吐量迈上100万吨级，成为全国第5个“百万吨级航空俱乐部”城市。

如何让跨境电商“飞”得更快？在成都空港国际快件中心，空港现服公司航空货站运营相关负责人见证了“双流航空口岸一体化运营”模式带来的变革。“以前货物需要先在国际快件中心完成报关查验，再通过外部道路运输到机场货站，最后才能进入停机坪，现在通过‘安检前置’可在快件中心一站式处理。”该模式让通关效率提升50%，每月为单家企业节约运费20万元。2024年，这里处理的跨境电商出口商品首次突破1亿单。

八年来，双流自贸试验区依托双流机场、综保区、空港保税物流中心（B型）、国际快件中心、国际邮件互换局、7大指定监管场地（口岸）、3大货站等口岸平台，不断加强口岸平台建设，空港口岸功能趋于完善，成为中西部进境指定监管场地和口岸门类最齐全的地区之一。

激活“产业链生态圈”

培育临空经济“增长极”

航空产业规模达1295亿元

以制度创新赋能产业升级，双流自贸试验区聚焦航空维修、制造、物流等核心领域，推动产业链向高端跃升。

走进位于四川飞机维修有限公司的双流基地，一架空客A320客机正经历着从载客到运货的蜕变。

“这是继2023年完成首个飞机“客改货”项目后，我们改装的第5架空客A320。”四川飞机维修有限公司结构部相关负责人介绍道，这项涉及航空电子、结构改装等几十余项技术攻关的复杂工程，不仅展现了企业全链条维修改装能力，也标志着双流航空维修产业已深度切入全球航空货运市场升级赛道。

随着空客保税维修试点落地，飞机拆解、发动机维修等业务加速集聚于双流。同时，四川国际航空发动机维修公司通过保税监管模式改革，维修成本降低2%-5%，带动四川国际2024年产值达92.8亿元，同比增长54.2%，创历史新高。

2024年，双流在绿色航空领域实现战略性布局：6月引进四川天舟国际布局可持续航空燃料专业（SAF）产业，7月国内首个SAF中心在双流挂牌成立，9月双流机场获批全国首批SAF机场试点，一系列动作快速构建起“产学研用”一体化发展格局，从技术研发到应用落地，双流正为航空业低碳转型探索切实可行的解决方案。

通过持续的制度创新和产业培育，双流航空产业生态日益完善。2024年，围绕航空主导产业大力实施建圈强链、“立园满园”行动，新引进大飞机高原研究中心等项目8个，实现航空产业规模1295亿元、增长10.6%。

目前，双流航空制造集群正加速成型，构建具备国际竞争力的航空产业链生态圈。按照规划，到2027年将基本建成国产大飞机一站式维修基地和全球航空维修产业高地，力争2030年航空维修产业规模突破200亿元，持续巩固双流在全国航空产业中的领先地位。

站在八周年的新起点，双流自贸试验区正以更高站位谋划未来：深化“航空+”创新，在“航空+文旅、+教育”等方面不断发力；拓展“数字自贸”场景，持续推动智慧口岸、区块链物流平台建设；打造“低碳空港”样板，加快SAF产业链本土化布局……

从“试验田”到“高产田”，双流自贸试验区将继续秉持“为国家试制度、为地方谋发展”的初心，以更加开放的姿态拥抱世界。在四川建设内陆开放新高地的征程中，双流将继续振翅高飞，书写更多“蓝天上的改革传奇”。

审 核：琳 琳

主 编：云 涌

编 辑：小 寒

来 源：双流发布

主办单位：中共成都市双流区委网络安全和信息化委员会办公室