《盘活存量 提升国有资本配置和运行效率》国资云课堂顺利举办

3月28日，《盘活存量 提升质量 强化管理 全面提升国有资本配置和运行效率》国资云课堂（第十期）顺利举办。国资云课堂（第十期）由中国企业改革与发展研究会、中国企业国有产权交易机构协会、北京九汇华纳企业管理集团有限公司联合主办，北京权易互联网络有限公司、中国企业国有产权交易机构协会市场服务专业分会承办，在田(上海)投资管理有限公司、渥克在田(北京)文化创意发展有限公司协办，《产权导刊》、《企业观察报》等媒体支持。

本期国资云课堂以《盘活存量 提升质量 强化管理 全面提升国有资本配置和运行效率》为主题，邀请北京九汇华纳企业管理集团有限公司董事长、国家发展和改革委员会混合所有制改革试点专家组成员、中国企业国有产权交易机构协会市场服务专业分会会长、中国企业改革与发展研究会理事徐世湘先生作为主讲嘉宾进行了内容分享，中国企业改革与发展研究会副会长、中国建筑材料企业管理协会监事长、《企业观察报》社董事长许金华先生担任主持人，中国物流集团资产管理有限公司副总经理、鄂尔多斯市永恒公司董事长郭业辉先生、中国石油化工集团有限公司财务部副总经理陈学先生、中国铁建原资本运营部部长、中铁建锦鲤资产管理有限公司原党委书记、执行董事金守华先生、中建材资产管理有限公司总会计师张天银女士等出席并担任点评嘉宾。

2025年是国有企业改革深化提升的收官之年。国务院国资委召开中央企业负责人会议讨论2025年重点工作内容时提到：加强集团管控和资金集中管理，扩大有效投资。《求是》杂志刊发国务院国资委党委署名文章：充分发挥国有资本投资、运营公司功能，促进存量资产盘活和低效无效资产处置，提升国有资本配置和运行效率。央国企资产涉及面广、资产类型多、历史遗留问题多、寻找意向合作方难，因此存量资产管理和盘活工作难度大任务艰巨。加强存量资产关于和盘活工作，持续推动国有资产价值提升，可以提高国有资本配置与运行效率，促进国有经济布局优化和结构调整，提升国企核心竞争力，推动国企高质量发展。

徐世湘先生作为本期国资云课堂主讲人，围绕国有资产盘活存量、提升质量、强化管理，系统性地分享了如何制定国有资产管理目标、如何加强资产分类评价、如何持续推动国有资产价值提升、建立低无负效资产预警与盘活长效机制、资产管理相关制度与机制建设、以数字化工具提升国有资产管理效率等重要内容。

徐世湘先生首先分析了国有资产盘活的背景与意义，他提到国有资产总额2023年已达到881万亿元，庞大的资产规模也意味着管理难度极大，需要强化管理、不断创新，采取科学有效方法推动国企资产的价值提升，持续盘活存量提升质量扩大投资，全面提升国有资本配置和运行效率。

其次，他详细分析了国有资产盘活处置面临的难点问题，并指出国有企业需围绕国家战略、资产保值增值、风险防控等维度制定资产管理目标，并通过战略解码和目标分层，将目标分解至业务单元，确保目标可落地可执行。另外，资产分类评价是资产管理与盘活的基础，强化资产管理需要对资产进行科学有效分类与评价，他深入阐述了如何制定高低无负效资产的划分标准，并且通过国有资产评价案例生动讲解了资产评价的实际操作。

再次，徐世湘先生提出针对不同类别资产制定差异化策略来持续推动国有资产价值提升，并详细讲解了国有资产价值提升和存量资产盘活处置的方式方法。他提到在国有企业存量资产盘活工作中，多元化模式和不断创新是关键，存量资产盘活不是简单地将资产卖掉（出租），不能一卖了之、一租了之，而是在依法合规的前提下，穷尽一切办法要将资产价值最大化。

然后，他提出国有资产的高效管理离不开低无负效资产预警与盘活处置长效机制，并详细讲解了涉及到应收帐款、存货、合同资产、一年内到期的非流动性资产、其他流动资产、固定资产、投资性房产、长期股权投资、债券投资、其他权益投资、长期应收款、在建工程、使用权资产、无形资产、商誉、其他非流行资产、战略性资产、海外资产、新兴产业资产等低无负效资产动态预警设定的标准，以及各类低无负效资产分类处置设定的多种处置方式、处置时限等内容。

随后，徐世湘董事长讲解了资产管理相关制度与机制建设，包括资产管理配套的授权制度、审批和备案制度、决策制度、组织落实和监督检查、考核和奖惩制度、预警制度、尽职免责制度、后评价机制、四类信息库、同行业共享机制等内容。

最后，他提到数字化转型是突破资产管理瓶颈的关键，数字化资产管理系统能够助力资产高效配置与运营，并针对国有资产管理涉及到的投资管理系统、动态化产权管理系统、不动产管理系统、国资智能诊断系统、投资人智能招商系统等内容进行了深度分享，同时讲解了权易汇app的评估估值查询系统、项目价值分析图、国资12345等信息化内容。

徐世湘先生演讲结束后，许金华先生、郭业辉先生、陈学先生、金守华先生、张天银女士作为点评嘉宾，围绕“盘活存量 提升质量 强化管理 全面提升国有资本配置和运行效率”这一主题展开了热烈讨论。他们指出国有企业低效无效资产出现是常态化事情，盘活存量资产既是阶段性任务、又是一项长期工作。国有企业近年来存量资产不断增加，存量资产存在一些不良的债权、股权、资产等，由于存量资产的类型类别不断变化，盘活处置的方式方法不断变化，增加了资产管理的难度。国有企业资产管理公司要积极的创造效益，加强资产管理的专业性，利用数字化信息化提升资产管理效率和效益，解决资产管理中遇见的如账物不相符等难题。在资产管理中建立后评价机制，可结合可行性研究报告对项目进行判断。国有企业要实现高质量发展，需要提高国有资产的运营效率，资产管理逐步向资产经营转变，既要管理好存量资产，更要管理好增量资产。

最后，会议在参会人员的掌声中圆满落幕。本次云课堂以线上线下相结合的形式开展，中央企业及相关子企业宣传部门负责人，相关行业的知名专家学者等百余人现场出席会议，线上参会的专业人士近5万人，很多国企单位组织相关人员集体收看。

“国资云课堂”自2019年9月启动以来已连续举行10次。“国资云课堂”将国资国企改革专题培训、专家讲座以直播、录播的形式，利用移动互联网终端灵活性、时间碎片化等独特优势，旨在为落实中央和国资委、财政部各种会议要求，为国资国企从业人员及各级管理者提供更便捷的培训服务，协助推进国企深化改革和高质量发展。