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推动跨境医疗创新先行先试,临港出台一系列实施方案

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以临港新片区作为入境第一站,未来,外国人来上海看病将变得更方便:在线办理电子口岸签证,下飞机后在浦东机场搭乘两港快线15分钟直达临港,通过新片区跨境医疗服务中心,境外患者及陪同人员可以获得临港及上海全域医疗协同、保险结算全流程服务,以及“医疗+旅游”、“医疗+康养”等增值产品。

3月31日,临港新片区举行跨境医疗方案发布会,会上出台《临港新片区发展跨境医疗 推进国际医疗服务集聚区建设实施方案》,临港新片区跨境医疗服务中心与临港新片区药械进出口服务中心正式揭牌,旨在充分激发境内外医疗服务资源活力,推动医疗领域高水平制度型开放和跨境医疗创新在临港先行先试。

临港新片区管委会社会发展处袁敏介绍,《实施方案》从“推动高水平医疗服务资源集聚”“促进跨境医疗服务要素便捷流动”以及“提升医疗服务国际化水平”三个维度提出了12项任务,并具体细化到执行部门,建立新片区推进跨境医疗专项工作小组,统筹协调各项工作,积极争取跨境医疗创新突破举措在新片区先行先试,制定新片区跨境医疗专项政策。

《实施方案》具体包括:鼓励境外资本投资开设医疗机构,重点鼓励发展高端品牌国际化医院;推动国际医疗保险便捷结算,推动商业保险机构开发跨境医疗保险产品;探索医疗健康领域数据分级分类开放,推动医疗健康数据共享、跨境传输等创新试点落地新片区;开发跨境医疗增值服务产品,加强新片区跨境医疗服务资源与上海市全域优质资源协作。

《实施方案》提出,到2025年,组建临港新片区跨境医疗服务中心和药械进出口服务中心,畅通患者跨境医疗和药械进出口路径,形成国际宣介、转诊等完整跨境医疗服务流程,营造临港国际医疗学术氛围,以典型案例引路实现跨境医疗制度创新和“临港案例”突破。到2030年,医疗资源跨境流动更加便利,集聚一批高水平国际医疗服务资源,形成聚焦复杂手术、疑难杂症等的严肃医疗资源组团,聚焦医疗美容、高端体检等的消费医疗资源组团,以及聚焦基因技术、细胞治疗等的前沿医疗资源组团,构建良性互动、融合发展的国际医疗服务体系。推动临港新片区医疗服务水平“提上去”,服务国际医疗旅游、康养旅游“留下来”。

当天揭牌的临港新片区跨境医疗服务中心、临港新片区药械进出口服务中心,标志着临港将实现跨境医疗制度创新和“临港案例”突破。新片区跨境医疗服务中心承担连接境外患者和新片区乃至上海医疗机构的桥梁作用,聚焦患者跨境医疗服务的全流程,开展境外宣介、患者导引和就医陪护等工作,提供从患者端到医疗机构端的全方位的跨境医疗服务。

新片区药械进出口服务中心设立在洋山特殊综合保税区内,旨在推动打造公益性“一站通”服务,助力医药大健康进出口企业打通经营中的堵点、难点和痛点,平台将加快产品及产业项目落地,推进创新研发成果转化,助力产品上市及供应链运作。

发布会现场,2025年首批跨境医疗项目进行签约,包括医疗机构合作、跨境医疗服务合作、跨境医疗保险和结算合作、跨境医学教育等,涉及中医、口腔、心理等一批医疗服务机构和医院、医疗保险和医学教育等多领域跨境医疗合作。其中,蓝湾研究型医院项目、曙光医院滴水湖中医国际诊疗中心项目、玄合医疗健康管理中心项目、心理健康诊疗康复中心项目、口腔医院项目等5个医疗机构合作项目建成后,将成为新片区前沿医疗、严肃医疗、消费医疗三个资源组团的重要组成部分,相互错位、良性互动、融合发展。

临港新片区自成立以来,临港新片区始终以高水平开放为核心竞争力,已在跨境金融、离岸贸易等领域形成全国性示范案例,此次跨境医疗政策的推出,标志着临港进一步向生命科学领域深化开放,将启动跨境医疗创新发展的试验田。

市卫生健康委党组书记、主任闻大翔表示,临港新片区将充分发挥“桥头堡”作用,建立具有上海特色、国际认可的发展模式,形成“流程可复制、模式可推广、标准可输出”的临港经验。同时坚持服务供给与产业协同并行、制度创新与安全可控并重,为上海建设具有全球影响力的亚洲医学中心城市、释放健康服务业增长新动能作出更大贡献。

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