原工信部副部长苏波：全球汽车电动化不可逆，中国需抓住战略窗口期

工业和信息化部原副部长 苏波

在2025年中国电动汽车百人会论坛上，工业和信息化部原副部长苏波发表重要讲话，指出新能源汽车已成为全球汽车工业百年变革中的战略高地，而中国也正在从“电动化跟跑者”转向“智能化引领者”。他呼吁产业各方把握结构转型的“战略窗口期”，在推动内循环优化的同时，加快全球化布局与国际协同。

苏波指出，全球汽车电动化进程既是能源转型、气候治理的共同诉求，也是新一轮科技革命的突破口。我国早在“十二五”期间即将新能源汽车列入国家战略，正是基于三重判断：化石能源不可持续、环境污染亟待治理、汽车电动化将引领智能化、网联化产业变革。

从2012年国务院批准实施的《新能源汽车发展规划（2012-2020年）》起，中国用十余年时间实现了“从量变到质变”的跨越。2024年，中国新能源汽车销量达到1286.6万辆，全球占比超过70%，形成比亚迪、宁德时代等一批具有全球竞争力的龙头企业。

“我们已进入由需求牵引的全面市场化发展阶段。”苏波指出，自购车补贴取消后，新能源汽车年销量4年增长近10倍，渗透率从5.4%提升至40.9%。这一转变推动了自主品牌崛起，2024年中国品牌乘用车市占率升至近70%。

与此同时，他也指出传统燃油车产业正面临巨大挑战：至少3000万辆产能正遭遇快速闲置，大量企业经营困难，生态重构迫在眉睫。他建议政府部门出台引导政策，推动燃油车产能通过兼并重组、资产收购等方式实现“油转电”转化，而非继续无序扩张新能源汽车产能。

在全球产业格局深度重塑的背景下，苏波强调中国车企应加快国际化布局。他指出，尽管2024年中国新能源汽车出口已达128.4万辆，遍及160多个国家和地区，但整体仍处于初级阶段，面临品牌影响力弱、海外经验不足、贸易壁垒多等难题。

他建议政府和行业协会加强战略谋划与政策引导，支持企业建立从整车出口到本地化制造、从售后体系到人才储备的全链条国际生态。同时，深化与外资合作、推动技术标准国际互认，将成为下一阶段中国汽车“走出去”的核心支撑。

苏波还特别提出，加强供应链安全与全球合作至关重要。他建议在原材料、电池、汽车芯片等关键环节加强政府间协调与产业合作，建立全球监管机制，并积极参与ADAS、信息安全、智能充电等国际标准制定，提升中国在全球规则体系中的话语权。

他总结道：“百年汽车产业的结构性重构已经展开，中国正处于由大变强的关键窗口期。我们要在全球电动化趋势中把握主动，积极布局、协同发展，共同迎接智能、绿色时代的到来。”

（本文首发于钛媒体App 编辑｜李玉鹏）