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要退群?美国据报暂停缴纳WTO会费

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外媒援引消息人士称,随着美国总统特朗普加大削减政府开支的力度,美国已暂停向世界贸易组织(WTO)缴纳会费。

特朗普政府正在退出它认为与其“美国优先”经济政策不一致的全球机构。它计划退出一些机构,如世界卫生组织,并削减对其他机构的会费支出,作为对联邦开支进行广泛审查的一部分。

在特朗普的第一个任期内,美国在2019年采取行动阻止WTO上诉机构任命新法官,这使得该贸易组织的关键争端解决机制只能部分发挥作用。

公开文件显示,2024年WTO的年度预算为2.05亿瑞士法郎(折合人民币16.88亿元)。按照与美国在全球贸易中所占份额成比例的收费制度,美国应缴纳其中的11%左右,即大约1.86亿元。

消息人士透露,一名美国代表在3月4日的WTO预算会议上表示,美国对2024年和2025年预算的支付将暂停,等待对国际组织会费的审查,并将在一个未确定的日期通知WTO结果。

另有消息人士证实上述说法,并表示WTO正在制定“B计划”,以防长期暂停供资,但没有详细说明。

值得注意的是,美国目前尚未正式宣布暂停提供资金。

美国国务院发言人说,特朗普上个月签署了一项行政命令,指示国务卿卢比奥在180天内审查美国加入的所有国际组织,“以确定它们是否违反美国的利益”。

该发言人表示:“目前正在审查为WTO以及其他国际组织提供的资金。”

WTO 发言人 伊斯梅拉· 迪昂( Ismaila Dieng) 表示, 美国的会费一直在路上,但“由于暂停向国际机构支付所有款项而被耽搁了”。

“一般来说,欠款会影响WTO秘书处的运作能力。但秘书处继续谨慎管理其资源,并制定了计划,使其能够在任何拖欠造成的财政限制范围内运作,”他说,并表示更多问题请向美国当局询问。

媒体看到的一份WTO文件显示,截至2024年12月底,美国拖欠了2270万瑞士法郎(约合人民币1.87亿元)。

根据WTO规则,任何超过一年仍未缴纳会费的成员国都将受到“行政措施”——这是一系列惩罚性措施,拖欠会费的时间越长,措施越严厉。

消息人士证实,美国现已被归入三类欠费中的第一类,这意味着该国代表不能再主持WTO机构的工作,也不能获得正式文件。

不过,目前暂时无法确定WTO是否已经对美国实施了这些措施。

前美国商务部官员、现就职于战略与国际研究中心(CSIS)的威廉·赖因施(William Reinsch)说,他认为美国最终会为WTO买单。

他指出,特朗普政府已经提名了一名美国驻WTO大使,这表明美国希望继续参与。

不过,迪昂证实,预算委员会主席已通知WTO成员国,美国目前与其他国家一样处于“第一类拖欠”。

他表示:“WTO成员国仍有责任落实与拖欠会费有关的后果。”

WTO文件显示,截至2024年底,玻利维亚、刚果民主共和国、吉布提、加蓬和冈比亚属于“第一类拖欠”。总共有3840万瑞士法郎的会费未缴,包括2024年及之前的未缴会费。

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