安徽“停建安置房”背后：一场房地产市场的“拆东墙补西墙”？

#热问计划#2025年3月26日，安徽省住建厅一纸文件引发热议—— 全省停止新建安置房，转而推行“房票”等货币化安置 。表面看，这是一项“去库存、稳楼市”的常规操作，但细品之下，政策背后暗藏的博弈与矛盾，远比想象中复杂 。

一、拆了安置房，救的是谁的“市”？

安徽此次政策的核心逻辑很直白：用货币化安置取代实物安置，让拆迁户拿“房票”买房，直接消化市场上的商品房库存。政策文件提到，“鼓励各地加大房票优惠力度”，甚至允许收购存量商品房转为保障房、人才住房等用途。

但问题来了——“拆旧房”的刚需群体，真能成为“救市”主力吗？

过去，安置房建设周期长、质量参差，拆迁户苦等多年拿不到房的现象屡见不鲜（参考蚌埠淮上区安置房项目，2025年2月仍在建设中）。如今改用房票，看似给了拆迁户“自由选择权”，但实际操作中，房票往往限定区域、限定楼盘，甚至可能被开发商变相“打折回收”。

“以旧换新”“购房补贴”等配套政策，看似利好购房者，实则更多是刺激市场交易的短期手段。一旦补贴退潮，楼市能否真正回暖？

二、开发商笑了，地方财政哭了？

政策另一层深意，是减轻地方政府财政负担。

过去，地方政府需承担安置房建设的土地、资金和后期管理成本，而房票模式将压力转移给市场——开发商卖房回款，政府只需支付部分补贴。

但硬币的另一面是，地方对土地财政的依赖可能加剧。文件提到“优化住宅用地规划条件”“引导房企建设‘好房子’”，暗示未来土地出让或更偏向高利润项目，刚需低价房空间或被挤压。

更值得警惕的是，“白名单”项目授信规模超1700亿元，看似保障房企融资，实则可能让部分高负债企业“续命”，甚至催生新一轮烂尾风险。

三、货币化安置能走多远？历史教训还在眼前

这不是中国首次尝试货币化安置。2015年“棚改货币化”曾短期内推高楼市热度，但也导致三四线城市房价泡沫、库存转移至居民杠杆。安徽此次政策虽有不同（例如强调“收购存量房作保障房”），但本质上仍是用行政手段干预市场供需。

风险点显而易见：

房票若流通性差，拆迁户可能被迫“贱卖”权益，或转向非正规渠道套现；

开发商借机抬价，尤其房票限定楼盘时，易形成局部垄断；

保障房供应可能“注水”，收购的存量房若位置偏远、配套不足，将加剧民生矛盾。

结语：要“救市”，更要“救人”

安徽停建安置房的政策，本质是一场房地产利益链的重新分配——用拆迁户的刚性需求为楼市输血，用政策红利缓解开发商和地方财政的燃眉之急。但若只顾“救市”而忽视“救人”，政策终将沦为数字游戏。

真正的破局之道，或许不在“拆旧建新”，而在于构建多元化的住房保障体系，让刚需者有房住、投资者有理性、市场有秩序。否则，今天的“房票”，或许就是明天的“雷票”。