江苏
文丨陆弃
3月26日，美国财政部长斯科特·贝森特在接受福克斯新闻采访时再次释放鹰派信号，称如果有必要，特朗普总统将“毫不犹豫”对俄罗斯追加制裁。与此同时，他透露乌克兰可能在下周签署一项重要的经济协议，涉及关键资源和稀土金属合作。表面上看，这是美国一贯的“制裁+援助”双轮战略在继续运转，但透过话术背后，可以清晰看到的是一个对外强压、对内操控、借战争和资源大搞地缘重塑的帝国机器正加速转动。
美国的“制裁牌”从不需要外交铺垫或国际合法性。只要华盛顿认定一个国家“不听话”，制裁便如影随形。从伊朗到朝鲜，从委内瑞拉到叙利亚，再到今天的俄罗斯，美方对任何挑战其霸权体系的国家几乎都祭出了金融封锁、技术限制、能源打压等“全景式惩罚”。而这一次，特朗普政府不仅延续了制裁政策，更将其作为一种谈判手段和地缘战略工具，通过制造“不确定性”逼迫对手让步，强化自身优势。财政部长贝森特的话语中毫不掩饰这一点：制裁是否加码，取决于“俄罗斯领导人的下一步行动”，换言之，制裁是武器，不是法律。
但值得注意的是，在制裁俄罗斯的同时，美国正悄然把手伸向乌克兰资源。报道显示，一份涉及乌克兰关键矿产的经济协议正在接近签署阶段，而贝森特称这将是一个“完整的经济伙伴关系”。然而，乌克兰内部对此疑虑重重。最高拉达议员热列兹尼亚克公开指出，这份协议“极其不平衡”，乌克兰方面“基本没有议价权”，几乎形同“资源掠夺”。总统泽连斯基也在内部会议上表达不满，称美国方面反复修改条款，乌方“需要仔细研究”。
这场博弈的实质，是美国以“援助”名义进行的资源重分配。乌克兰当前深陷战火、财政濒临破产，急需美元续命，美国自然趁机开出条件。但乌克兰要付出的，不是空头支票，而是真实的、不可再生的战略矿产资源。在战争废墟上签下的协议，绝不会是对等交易。这正是美国惯用的“灾难资本主义”手段：在别国动荡和危机中获得最低成本的最大利益。此番“援乌”逻辑，本质是以制裁俄罗斯为外壳，以控制乌克兰为内核。
并且，美国此举不仅对俄施压，更是在对整个欧亚大陆释放信号：美国不会容忍任何挑战其全球经济主导权的力量出现。在俄中关系日益紧密、金砖机制扩容、“去美元化”趋势渐起的背景下，美国急于稳住其在全球资源链、金融链中的话语权。而俄乌战场，既是地缘对抗的焦点，也是资源争夺的支点。对美国来说，这不仅是遏制俄罗斯，更是阻断欧亚整合的战略堵点。
但现实却是，制裁并不能改变俄罗斯的战略路径。事实上，俄罗斯的经济表现远未崩溃，卢布稳定、能源收入仍在流入，甚至在中东、非洲和亚太地区加强了与“非西方世界”的合作。2024年中俄贸易额创下历史新高，俄罗斯与伊朗、印度等国的结算体系愈发成熟。在这种背景下，特朗普政府若继续走“极限施压”路线，很可能适得其反，进一步加剧全球分裂、催生多极格局。
与此同时，美国国内的资源焦虑、制造业空心化以及债务膨胀也在逼迫其不断对外输出危机。财政部鼓吹的所谓“经济伙伴关系”，其实是在重构一个为美国产业链和战略供应链服务的新殖民框架。将乌克兰矿产纳入其掌控，既是为了保障本国新能源产业的供应，也是为了阻止这些资源流入中俄等“非友好国家”。这就是美国逻辑：不是平等交换，而是掌控来源、操控出口、垄断命脉。
而这一切背后的前提，就是制裁的“正当性”。在这种操作逻辑下，美国通过媒体、国际组织和政治话术不断塑造“俄罗斯威胁”“中俄轴心”等叙事，把对手妖魔化，把自身行为正义化，把经济战伪装成道德战。而一旦遭遇反弹，便立刻升级制裁，以拖延、压制、重构全球政治经济秩序。这种赤裸裸的强权姿态已经成为美式外交的“标配工具箱”。
归根结底，美国对俄制裁只是其全球战略的一环，是对抗中俄、围堵欧亚、重塑资源控制结构的手段之一。而对乌克兰的经济协议，则是其在战争废墟上搭建的新型殖民架构。这一策略的短期效果或许可以维持美国在某些领域的优势，但长期来看，不断激化的对抗、不平等的合作、失控的霸权冲动，只会加速全球去美元化、反美意识和多极秩序的形成。
当制裁成为习惯、掠夺被包装成合作，美国最终收获的将不再是世界的敬畏，而是全球越来越响亮的反对声浪。特朗普可以追加多少轮制裁，但他制裁不了世界对霸权疲态的觉醒。
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