上海
法治是最好的营商环境。为全面、准确、深入贯彻落实中央、市委、最高检、市检察院和区委关于优化营商环境的决策部署，近日，长宁区检察院发布《上海市长宁区人民检察院护航法治化营商环境十一条举措》（以下简称《举措》），从营商重点领域、企业全周期需求、检察服务品牌等重点方面，细化明确11条举措38项具体任务，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境注入法治动能。
聚焦营商重点领域 公平护航市场发展
营商环境是企业生存发展的土壤，优质的营商“沃土”才能让经营主体迸发活力。《举措》指出，长宁区检察院将依法惩治牟利性职业索赔、职务侵占、强迫交易等侵害企业合法权益的犯罪，通过加强“刑民交织”案件研判分析、安全生产源头治理、反垄断公益诉讼等，全方位保护经营主体权益，推动市场有序、公平发展。
在知识产权司法保护方面，该院将加强核心技术、新兴产业等领域的侵犯商业秘密犯罪惩治力度，开展打击互联网侵犯著作权违法犯罪、侵犯服务商标等商标权违法犯罪专项行动，以“严保护、大保护、快保护、同保护”全面提升综合履职成效。
针对私募投资基金等投融资领域、养老等传统领域、虚拟货币等新兴领域犯罪，该院将持续加大惩治力度，并依法打击非法支付结算、非法买卖外汇等非法经营犯罪以及金融信贷犯罪。此外，探索各类消费场景中单用途预付费卡公益诉讼案件办理，健全防范金融风险协同机制，净化金融行业生态。
流量陷阱、信息泄露等网络乱象影响企业生存发展，也严重污染了营商环境。《举措》强调，该院将依法打击利用网络敲诈勒索企业、损害商业信誉、寻衅滋事等“按键伤企”犯罪，深化公民个人信息领域公益保护，构建互联网公益侵害协同治理机制。同时，通过探索跨平台同频监督、制发检察建议等方式，促进互联网企业提高法律风险防控意识，助力“互联网+生活性服务业”数字经济健康发展。
全周期法治护航 激活企业发展新动能
企业发展得好，经济才能更好。《举措》从检察办案、监督、政策、服务等方面做实企业权益保护。该院坚持依法平等保护，落实受贿行贿一起查，打击以权谋私、搞利益输送的腐败犯罪，加强和规范对行贿所获不正当利益的追缴纠正工作，推动营造公平公正的营商环境。
为护航企业全生命周期发展，长宁区检察院将加强市场准入和退出监管检察监督，并对新业态、新科技、平台经济中出现的违法犯罪给予高度关注。严厉打击利用“空壳公司”实施的虚开发票、非法集资、诈骗等犯罪，依法惩治涉税违法犯罪行为，特别是利用“幌子公司”实施的逃骗税、骗补等行为。同时，依托行刑双向衔接机制和大数据模型，及时移送线索，引导企业规范管理体系，共同推动源头防范、综合治理。
该院还将强化对涉企案件“查冻扣”等强制性措施的监督，加大对违规异地执法、趋利性执法等司法乱象的监督治理，坚决纠正侵犯企业合法权益的行为。
《举措》另提到，该院将积极开展根治欠薪专项行动，加大对高校毕业生、农民工等重点就业群体、灵活就业和新就业形态劳动者合法权益保障，探索开展特定领域公益诉讼，进一步建构劳动者、经营主体和责任单位间良性互动关系。
打造长检特色服务矩阵 让经营主体可感可触
值得一提的是，该院还将依托“大虹桥法治会客厅”充分配置检察服务资源，升级“上海硅巷”科创街区、金虹桥“百亿楼”、东虹桥检察服务站Pro版，为企业提供“一站式”法律咨询、司法救济等检察服务。
为提升企业涉检诉求响应能级，该院优化12309电话专线，畅通涉企案件申诉“绿色通道”“接待涉企专用窗口”，加强涉企法律程序“一次性”引导，确保企业诉求得到闭环处置。同时，落实“谁执法谁普法”责任制，通过检察开放日、风险提示等形式，及时向企业通报有关情况，全方位、立体化提升企业感受度。
对接长宁区国际精品城区建设，该院将严格依法办理各类涉外案件，依法保障涉外经营主体、侨商、侨企的合法诉求和诉讼权利，完善打击跨境电信网络诈骗、洗钱、外汇等涉外经济犯罪案件办理机制。此外，还将通过高质效履职培育涉外检察人才团队，更好服务高水平开放。
营商环境没有最好，只有更好。下一步，长宁区检察院将以《举措》为指引，持续优化“3个检察工作站”“长听心申”、涉外法治等特色品牌，以更精准的检察服务打造检护营商的“长宁样本”。
来 源｜长宁检察在线
校 核｜沈晓冬
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