安阳前局长潜逃，监委喊话自首：官员逃跑弊病在哪？

3月26日，河南省安阳市殷都区监察委员会案件调查组发布通告，敦促殷都区财政局原局长路庆峰及密切关系人王鑫、井和宁投案自首。

3月27日上午，安阳市殷都区纪委办公室工作人员介绍，目前案件还在调查当中，处于保密阶段，具体细节暂时不能对外透露，如果有进展，会及时公布。

公开报道显示，路庆峰除了上述职务，2023年至2024年还以开封经济技术开发区投资控股有限公司董事长、开封综保区建设发展有限公司董事长等身份参加公开活动。

知情人士介绍，路庆峰是安阳市安阳县人，之前主要从事水利方面的工作。公开信息显示，2017年路庆峰任安阳殷都区跃进渠管理局局长，2019年任该区水利局局长，2022年转行任该区财政局局长。

2022年，路庆峰跨市调动，从安阳殷都区调至开封，担任国企高管。

工商信息显示，2022年8月29日，路庆峰成为开封综合保税区建设发展有限公司（下称“建设发展公司”）法定代表人。2024年10月23日，建设发展公司法定代表人由路庆峰变为他人。建设发展公司有两个股东：投资公司；开封国有资产投资经营集团有限公司。

2022年11月11日，路庆峰成为开封经开区投资控股有限公司法定代表人（下称“投资公司”）。2024年10月23日，投资公司法定代表人由路庆峰变为他人。投资公司只有一个股东：开封经开区管委会。

2023年9月13日，路庆峰成为开封经开数字文化投资公司法定代表人（下称“数字公司”）。2024年12月27日，其退出数字公司。多名知情人士介绍，路庆峰的调动与开封市一名副厅级干部有关。“一个正科级干部，从财政局跨市成为国企一把手，这种调动比较少见。”

2024年10月左右，殷都区纪委监委工作人员曾到开封经开区将路庆峰带走调查。开封经开区一名负责人称：“去年大概10月左右，安阳的同志过来找他，他就失联了。后来我们按照组织程序，免了他的职务。”

据悉，路庆峰涉嫌滥用职权罪被列为网逃。其密切关系人王鑫、井和宁均是安阳市铁西区人，两人因涉嫌窝藏犯罪被列为网逃。路庆峰逃跑的时候，这两个人帮了他。

被敦促自首的三人中，井和宁曾是安阳殷都区某保洁服务部的经营者。该公司成立于2015年，已于2020年注销。此外，井和宁还担任安阳市某餐饮咨询有限公司股东，该公司成立于2011年，但该公司目前也是注销状态。

前述通告称，路庆峰密切关系人王鑫、井和宁因涉嫌窝藏犯罪，已由公安机关网上追逃。王鑫、井和宁能够主动到案，且协助抓捕路庆峰到案，可以依法从轻或者减轻处罚。

窝藏、包庇、资助在逃人员路庆峰及其密切关系人王鑫、井和宁；帮助在逃人员路庆峰及其密切关系人王鑫、井和宁毁灭、伪造证据，掩饰、隐瞒、转移犯罪所得及其收益，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。自即日起至2025年3月30日前，向监察机关、公安机关等有关单位主动如实说明窝藏、包庇、资助路庆峰等行为的，依法从轻或者减轻处罚。

提供在逃人员路庆峰藏匿线索，经查证属实的，依法对举报人给予5000元奖励。协助抓捕在逃人员路庆峰到案的，经查证属实，依法对协助抓捕人给予20000元奖励。

提供在逃人员王鑫、井和宁藏匿线索，经查证属实的，依法对举报人给予2000元奖励。

“法度law”注意到，早在2013年，“人民视点”就发表《治理官员“贪逃”，严防跑了就了》一文。

文章指出，官员失踪（外逃）突显监管盲区。彼时，北大法学院教授姜明安认为，我国现行的法规，对地方和部门“一把手”的监督还不到位，“同级纪委管不了，上级纪委又太远”。一些高级别的领导，特别是部门“一把手”受约束小，个别领导甚至消失很多天后，才被发现失踪。

对于官员提拔乃至失踪官员，几乎没有责任倒查机制。没听说有部门因官员出逃而受到处分，不能做到“守土有责”，也是致使官员失踪（外逃）问题的弊病之一。

另一篇发布于2013年的《媒体称外逃官员向低级别蔓延 “冷衙门”也外逃》也提到，有专家指出，调查走漏风声变“报警”。彼时，中央党校教授林喆说，“一个比较讽刺的说法是，‘贪官不打无外逃之仗’。往往调查风声一出，贪官便闻风而逃。”

文章显示，彼时，中国人民大学公共政策研究院反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖表示，我国对职务犯罪的预警机制薄弱，对职务犯罪打击力度不够。当前我国在认定某个官员是否构成违法违纪职务犯罪证据不充分的情况下，只能对其谈话，而不能采取一些强制性措施，谈话等于给这些职务犯罪分子提了醒，容易出现外逃情况。

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