聊城首例！高新区创新推行“权属备案+租赁登记”新模式

齐鲁网·闪电新闻3月27日讯 为进一步优化营商环境，简化市场主体登记流程，聊城高新区积极探索创新，推出经营主体住所（经营场所）“权属备案+租赁登记”模式。该模式通过实现住所证明“一次备案、数据共享、审管联动”，有效破解企业开办过程中“住所证明难、材料重复交”的痛点，助力企业快速准入、精准经营，极大地激发了市场主体活力。

住所备案“一次申请、长期有效”，降成本提效率。在办理住所（经营场所）登记时，经营主体常常面临获取房屋产权证明困难的问题。针对这一痛点，高新区行政审批服务部对辖区内产权清晰、集中管理的大型创业孵化基地、产业园区、写字楼宇等场所，推行住所权属集中备案制度。产权方或管理方一次性向登记部门提交权属证明、管理协议等材料进行备案，申请人只需提交与备案地址管理方签订的租赁合同或无偿使用证明，即可办理登记手续。目前，第一批符合条件的聊城市高新技术创业服务中心、聊城人力资源服务产业园、聊城大学科技园、聊城跨境电商产业园、智汇谷产业基地、云商大厦等8个重点集群注册地已逐步完成备案，覆盖500余家企业，显著提升登记注册便利度。

登记注册“无纸化、智能办”，全流程极简服务。依托“全市住所标准化地址库”，高新区将备案场所的住所信息统一编码入库，并与不动产登记、实有地址等数据库互联互通，从而实现地址信息的精准核验。企业通过线上平台办理登记时，若选择已备案地址，系统会自动关联权属信息，申请人只需上传租赁合同或入驻协议，即可完成申报，真正实现“全程免纸质证明、即时审核发照”。2025年3月，入驻智慧谷产业园的紫气东来电商发展（聊城）有限公司，作为权属备案的受益主体，从电话咨询到完成登记仅用了半天时间，缩减申请材料66%，减少跑腿次数60%，压缩办理时限70%。企业表示仅用租赁合同就注册了公司，大幅提升了办事效率。目前，已有51家经营主体享受到住所（经营场所）权属备案带来的便利。

审管联动“数据互通、无缝衔接”，实现闭环管理。建立审批部门与监管部门之间的审管联动机制，在登记注册时进行“双告知”信息推送，通过协同监管平台将信息推送至监管部门，确保企业登记信息“一次填报、多部门复用”。监管部门依据住所标准化地址库，精准开展核查工作，实现“登记即监管、服务不缺位”，推动“宽进”与“严管”的无缝衔接，为企业经营营造公平透明的市场环境。

政策供给“全域应用、直达快享”，用心助企纾困。建立住所权属备案台账，备案信息在全区镇（中心）便民服务中心、社区政务服务工作室共享使用，园区管理方无需重复提交相关材料。同时，设置备案服务专窗，主动为经营主体提供“全链条”帮办代办服务。在宣传引导方面，通过“云聊政务”直播间宣传讲解改革政策，推进更多符合要求的园区纳入备案管理，确保改革成果能够惠及更多企业和群众，为经济高质量发展提供有力支撑。

闪电新闻记者 左新新 聊城报道