绿色金融周报（第178期）丨财政部将在伦敦发行人民币绿色主权债券；全国首单ESG多指标挂钩贷款业务落地

南方财经全媒体记者郭晓洁 21世纪经济报道记者李德尚玉 实习生余忠梅 广州报道

随着绿色金融市场的快速发展，相关的资讯和数据变得越来越丰富。绿色金融周报从宏观视角和机构绿色金融实践等角度，关注绿色金融领域的最新前沿动态，追踪绿色金融市场的最新趋势，为绿色金融相关参与方提供决策依据和参考。

1、财政部将在英国伦敦发行人民币绿色主权债券

3月19日，中国财政部宣布，将于近日在英国伦敦发行人民币绿色主权债券，规模不超过60亿元人民币。具体发行安排将另行公布。

今年1月11日，中英双方在第十一次中英经济财金对话政策成果中表示，双方认识到可持续政府融资在应对气候变化和环境挑战方面的重要作用，中方同意2025年发行首笔人民币计价的绿色主权债券，并在伦敦挂牌上市，这将是中国在英发行的首笔绿色主权债券，英方也欢迎中国金融机构持续在英发行绿色债券。

21碳中和课题组快评：中国拟在伦敦发行首笔人民币绿色主权债券，标志着我国金融开放与绿色转型的重要进展，也将推动人民币国际化进程，深化中英经贸合作。

2、马骏：海外市场对中国投资需求持续上升

3月18日至19日，由绿色发展研究院（绿研院）与南南合作金融中心联合主办的“绿色企业出海论坛”在香港举办。

绿色发展研究院院长马骏博士在主旨演讲中表示，海外市场特别是“一带一路”沿线国家，对中国产品、技术和投资的需求持续上升，例如，最近两年，中国内地民间固定资产投资增速低迷，而中国对外直接投资的年均增长率达10%，其中对东盟的直接投资年均增长率更超过20%。未来结构性趋势，尤其是人口结构变化，将进一步推动中国向东盟等国投资的持续增长。

南南合作金融中心副总干事周美香女士表示，全球绿色转型正在加速推进，中国绿色企业已成为国际可持续发展的重要参与者。尽管绿色企业在全球市场拥有广阔机遇，但仍需应对ESG合规、供应链本地化、融资壁垒及区域政策差异等挑战。

21碳中和课题组快评：近年来，中国对外绿色投资规模呈上升趋势，对外输出绿色技术及项目需要大量金融支持，这也将进一步推动中国绿色金融市场与国际进一步接轨。

3、上周碳价最高88.12元/吨

3月21日，上海环交所发布上周（20250317-20250321）的全国碳市场每周综合价格行情及成交信息。

上周全国碳市场综合价格行情为：最高价88.12元/吨，最低价87.70元/吨，收盘价较上一周五下跌0.86%。

上周挂牌协议交易成交量59,018吨，成交额5,062,311.50元；大宗协议交易成交量218,941吨，成交额18,709,985.00元。

上周全国碳排放配额总成交量277,959吨，总成交额23,772,296.50元。

2025年1月1日至3月21日，全国碳市场碳排放配额成交量4,199,650吨，成交额378,211,174.77元。

截至2025年3月21日，全国碳市场碳排放配额累计成交量634,468,314吨，累计成交额43,410,938,278.28元。

1、山东出台《发展绿色金融服务美丽山东建设若干措施》

3月21日，中国人民银行山东省分行、山东省生态环境厅、山东省财政厅联合印发《发展绿色金融服务美丽山东建设若干措施》（以下简称《措施》），从强化重点领域金融支持、丰富绿色金融产品、发挥政策协同、强化保障等四方面提出16项举措。

《措施》明确，将升级山东省环保金融项目库为“美丽山东建设金融项目库”，建立动态跟踪问效机制，推动金融机构开发1—2个特色转型金融产品，形成全省转型金融产品谱系；同时支持金融机构建立企业碳账户，探索碳足迹挂钩贷款，优化绿色授信管理，将企业降碳、减污等表现纳入贷款审批核心指标，并开展绿色债券“首债培植”行动。在政策协同方面，2025年将安排100亿元支农支小再贷款减碳引导专项额度，给予法人银行25BP贴息，支持地方法人银行以低成本资金投入生态环保领域。三部门还将建立生态信用激励机制，定期调度政策落实与项目进展，确保绿色金融精准服务山东生态建设，预计可撬动超千亿元社会资本助力绿色发展。

21碳中和课题组快评：山东三部门联合发文推进绿色金融与生态治理深度融合，特别是安排专项额度用于支农支小再贷款减碳引导，有利于地方金融机构结合山东本地中小企业情况，有的放矢推动企业减碳。

2、全国首单ESG多指标挂钩贷款业务落地

3月19日，全国首单响应《ESG指引》的ESG多指标挂钩贷款业务正式落地。

该业务兴业银行与科创板上市企业天合光能股份有限公司签署ESG挂钩贷款协议，通过市场化机制将贷款利率与企业ESG表现挂钩，在环境维度，重点关注温室气体排放强度；社会维度聚焦人力资源发展；治理维度则着眼于董事会结构，当企业ESG指标完成度达到约定标准时，可为企业降低融资成本，直观展现ESG管理的经济价值。

根据上交所发布的《上市公司自律监管指引第14号》等文件，上市公司需建立气候治理架构并制定减排目标。此次合作中，天合光能通过ESG指标达标降低融资成本，同时将碳足迹核算等工具融入战略布局，为能源企业绿色转型提供可复制的治理范式。

21碳中和课题组快评：全国首单ESG多指标挂钩贷款落地，标志着上交所将ESG治理从信息披露要求深化为市场化激励机制。该业务打通了ESG与金融资源配置的闭环，以市场化手段加速碳减排目标实现。

3、江苏银行绿色金融实践入选PRB全球优秀案例

近日，江苏银行入选联合国环境规划署金融倡议组织（UNEPFI）《PRB全球优秀案例》，成为国内首家参与该案例研究系列的银行，与荷兰国际集团（ING）、加拿大国家银行（National Bank of Canada）等国际机构共享经验。

据悉，江苏银行构建了董事会、高管层和运营部门三级治理架构，设立绿色金融部门并在分行建立相应的结构，11家分行共同参与绿色金融运营，通过“苏银绿金”（SYGF）系统实现ESG评级自动化与客户分类管理，到2023年，已对超过14000家对公客户进行了ESG评级评估。

21碳中和课题组快评：江苏银行入选UNEPFI《PRB全球优秀案例》有助于提升中国在可持续金融领域国际话语权。江苏银行在绿色金融治理架构、数字化管理系统及碳足迹挂钩贷款等方面积极实践，将为全球可持续金融贡献更多中国智慧和解决方案。