以案释法：郑某某跨省组织“代孕一条龙服务”被查处

【基本案情】

2023年9月13日，平湖市卫生健康局接到辖区派出所电话通报，称有人在平湖某酒店开展注射促排卵药物医疗行为。当日,执法人员联合派出所民警对平湖某酒店进行检查，在酒店前台冰柜查见注射用醋酸西曲瑞克等药品和器械；在酒店客房查见郑某某，房间内查见使用过的注射器和氯化钠注射液、注射用人生长激素、注射用尿促性素三种药品空瓶，另查见2张杭州某医院B超单，患者均为L某某。郑某某现场未能出示《医师资格证书》《医师执业证书》和《医疗机构执业许可证》。

进一步调查发现，2022年10月，郑某某通过微信与“杭州某实验室”沟通三代试管婴儿医疗服务和代孕项目，2023年9月8日，郑某某通过“杭州某实验室”向重庆某医疗科技有限公司购买果纳芬等促排卵药物，2023年9月8日、9月12日，郑某某安排L某某夫妇到杭州某医院进行体检，并根据2次体检结果分别在杭州L某某丈夫车上、平湖某酒店为L某某夫妇注射尿促性素促排卵药物，郑某某与L某某夫妇沟通三代试管婴儿医疗服务和代孕项目期间，收取L某某夫妇人类辅助生殖费用10000元，案发后，郑某某退还上述费用。

郑某某的行为违反了《人类辅助生殖技术管理办法》第十二条、《医疗机构管理条例》第二十三条、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第一款、第二款的规定，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款的规定，平湖市卫生健康局于2024年2月对郑某某作出罚款人民币8万元、没收药品器械的行政处罚。

另外，经过梳理和省外协查，发现郑某某自2020年起为其他两人分别在上海、武汉等地组织实施试管婴儿、非法代孕等人类辅助生殖技术线索，涉及跨省地下实验室和代孕产业链，收费总计一百多万元，郑某某为其中一人组织实施代孕等行为已过两年追溯期；在外省为另外一人组织实施试管婴儿、代孕等违法行为未发生在平湖市，平湖市卫生健康局将线索移交属地卫生健康委处理。

【普法课堂】

《人类辅助生殖技术管理办法》第十二条 人类辅助生殖技术必须在经过批准并进行登记的医疗机构中实施。未经卫生行政部门批准，任何单位和个人不得实施人类辅助生殖技术。

《医疗机构管理条例》第二十三条　任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》或者未经备案，不得开展诊疗活动。

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第一款　举办医疗机构，应当具备下列条件，按照国家有关规定办理审批或者备案手续：（一）有符合规定的名称、组织机构和场所；（二）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和医疗卫生人员；（三）有相应的规章制度；（四）能够独立承担民事责任；（五）法律、行政法规规定的其他条件。

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第二款　医疗机构依法取得执业许可证。禁止伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证。

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款　违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。

我国明确禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎，任何机构和个人不得实施任何形式的代孕技术，未取得《医疗机构执业许可证》未经许可不得开展人类辅助生殖技术。

保护自身权益：

在接受人类辅助生殖技术治疗前，务必核实医疗机构和医务人员的资质，避免因非法行为造成身体损害和经济损失。

增强法律意识：

了解相关法律法规，明确非法开展人类辅助生殖技术的法律后果，避免因无知而触犯法律。

共同维护医疗秩序：

公众应积极参与监督，共同维护医疗市场的正常秩序，为构建健康、和谐的社会环境贡献力量。如发现非法开展人类辅助生殖技术的行为，应及时向卫生健康部门举报。

来源：金平湖健康热线