开屏策划｜听我的，能救命！——气象预警的“云南实践”

“今天天气不错”

人们总是喜欢谈论天气

因为它与每个人都息息相关

刮风、下雨、降雪、打雷

无不影响着人们的生产生活

影响着万物生长

今天（3月23日）

是第65个“世界气象日”

今年的主题是

“携手缩小早期预警差距”

▲图源：中国天气网

在气候变化加剧的当下

这一主题显得尤为紧迫

通过携手缩小早期预警差距

我们可以创造一个

更安全、更有韧性的世界

云南位于青藏高原东南边缘

地形以山地为主，占比94%

受季风影响，气候复杂

降水区域差异大，极端性强

是我国气象灾害最为严重的地区之一

无论是应对极端天气还是自然灾害

早期预警工作都非常重要

研究表明

实现提前24小时预警

灾害损失就能减少30%

接下来

小编就带大家来瞧瞧

气象早期预警的“云南实践”

『一』

汛期洪涝灾害“零伤亡”的背后

2024年汛期，近十年登陆我国的最强台风“摩羯”，携风带雨直扑云南。

防汛任务繁重，特别是短时强降雨多发，洪涝地质灾害风险突出。但是云南省却首次实现了有记录以来汛期洪涝灾害人员“零伤亡”。

怎么做到的？

原来，是云南的防汛“1262”预警叫应机制（以下简称：“1262”机制）发挥了大作用。如今，这一机制已渗透到云南防灾减灾体系的每一寸肌理，成为应急指挥的有力抓手。

2022年，云南省气象部门与省防汛抗旱指挥部联合建立云南“1262”机制。

▲图源：云南发布

“1262”机制，全称为“1262”精细化预报与响应联动机制，主要有两层含义：

一是预报预警。各级气象部门按规定开展强降水“1262”递进式预报预警工作，即：提前12小时预报强降水（大于50毫米）落区精细到县，提前6小时、提前2小时预报强降水（大于50毫米）落区精细到乡镇，并根据与防办提前商定的渠道及时发送。

二是响应联动。各级防指根据气象递进式预报预警及时指挥调度，分别做好以下风险防范应对工作——

当接到12小时强降水（大于50毫米）预报预警的县市、乡镇，采取以下一种或多种防范措施：

1.研判降雨情况，结合当地实际，组织包乡包村干部进驻重点防御乡镇、村（社区）。 2.通知危险区域群众，密切关注天气动态和预警信息，做好转移避险的准备。 3.组织人员对水库、坝塘、沿河低洼地带、地质灾害隐患点、高陡边坡、山洪沟口、切坡建房点、农用房、土坯房、老旧房、山区工地、低洼地带居民集中区等重要风险部位进行排查巡查。

当接到6小时强降水（大于50毫米）预报预警的县市、乡镇，在已采取应对措施基础上，进一步采取以下一种或多种防范措施：

1.包乡包村干部与当地干部、责任人提前转移危险区域的独居老人、伤残人士、留守儿童、病人等特殊群体。 2.综合研判风险，向重点防区预置抢险救援力量和物资设备。 3.加强巡查防守，重点部位落实专人值守。 4.适时关停关闭景区景点和旅游项目，疏散游客。 5.适时关停关闭在建项目工地，转移施工人员。 6.做好已转移人员安置工作，严防回撤回流。

当接到2小时强降水（大于50毫米）预报预警的县市、乡镇，在已采取应对措施基础上，进一步采取以下一种或多种防范措施：

1.组织包乡包村干部全面转移位于危险区域、生命安全不能得到保障的人员。 2.在确保基本公共服务及必要的防灾救灾、应急值班值守力量前提下，采取停工、停业、停课、停市、停运等必要措施，严格控制人员户外活动。 3.各类抢险救援力量，在地方政府指挥和确保自身安全前提下，有序开展抢险救灾工作。

“1262”联动机制有效整合云南省各级各地力量，让防灾减灾的网络从“毛细血管”到“心脏”处处畅通，有效传递信息、指令，每项措施都精准落地。

2024年，云南省成功避让地质灾害31起，有效避免1342人可能因灾伤亡。

『二』

“1262”机制为何能行？

“1262”机制基于精细化气象、水情预报，是一个破除行政层级限制的防灾减灾体系，它的关键就在于关口前移，时时刻刻、桩桩件件都要跑在灾害来临前，掌握主动权。

•2022年汛期，初步建立的“1262”机制即发挥显著作用。2022年9月14日镇雄县强降雨发生前，县气象局启动“1262”机制，及时将决策服务短信发送至县委、县政府及应急管理、水务、自然资源等多部门负责人和乡镇政府负责人处。相关部门和乡镇收到预警信息后，积极部署应对，及时组织转移危险地段人员45人，有效保障了人民生命财产安全。 •2023年，“1262”机制进一步完善，防汛成效进一步显现。汛期共经历17轮全省性强降雨过程，未发生一起重大以上级别洪涝灾害事件。 •2024年汛期，全省提前转移受威胁群众9.25万人次，首次实现有记录以来汛期洪涝灾害人员“零伤亡”。

起初，云南省强降水预报准确率与国内先进地区相比存在显著差距。这一难题曾是制约“1262”机制高效运行的关键因素之一。

如何让预报更精准，为气象灾害防御打出更多提前量？云南省气象局聚焦科技创新，汇聚合力开展技术攻关，提升复杂地形强降水预报准确率。如今，预报产品在空间、时间、更新频次上变得更加精细，2小时强降水预报准确率提升至90.2%。

▲图为云南天气雷达组网拼图（图源：中国气象报）

自2022年以来，针对云南灾害性天气多发区、人员聚集区、监测盲区，气象部门统筹布局，进一步加密建设观测站网，新增3部新一代天气雷达、36部X波段天气雷达、1653个地面自动气象站，同时集约数据中台管理，确保数据稳定可靠，为“1262”机制运行提供了有力支撑。

防之于未萌，治之于未乱。从2022年初步建立，到2023年逐步完善，再到2024年汛期的有效运转，“1262”机制在云南全省防灾减灾救灾工作中发挥出越来越重要的作用。

『三』

气象预报越来越准了

“1262”机制高效运行的背后，正是云南气象事业不断发展的缩影之一。

2024年，云南省持续加密观测站网，持续提高预报水平，持续提升服务质量。全省新建天气雷达23部，1公里高度覆盖率从62%提升至88%；新建温度、降水、风向、风速四要素自动气象站723个，站间距由14.8公里缩小至12.5公里；新增6套北斗探空系统、2套地基遥感垂直观测系统、3部激光测风雷达、19个土壤水分观测站、2个温室气体观测站，综合观测能力显著提升。

▲大理苍山-洱海典型山地气象立体观测网（图源：云南省气象局）

云南气象部门积极争取国债资金，于2024年启动云南省气象精密监测系统建设项目，新建20部X波段双偏振天气雷达，旨在填补监测盲区，及时监测强对流天气，提升云南综合气象观测能力，为精准预报、精细服务提供高精度高质量的气象观测数据支撑。

有了新建天气雷达组网作用的发挥，2024年，全省暴雨预警准确率达92.8%，时间提前量达67分钟，较2023年同期分别提升1.3%、8分钟；雷电、冰雹预警准确率达95.3%，时间提前量为46.8分钟，较2023年同期分别提升3.2%、9.3分钟。

▲澜沧X波段天气雷达位于云南省西南部，监测着孟加拉湾风暴对云南的影响。（图源：中国气象报）

2024年，云南省气象部门准确预报14轮全省性强降雨天气过程，特别是在应对台风“摩羯”影响过程中，降水强度、落区预报与降水实况基本一致，为云南省筑牢气象防灾减灾第一道防线，保障人民群众生命财产安全提供了有力支撑。

一分预警、十分安全

功在须臾、利在千秋

从此刻出发

让预警之光穿透地域与屏障

抵达每个需要守护的角落

因为每个生命都值得被提前告知——

风雨将至，我们同在

统筹 陈洁

开屏新闻记者 猫恩泊 整理报道

部分内容综合自云南发布、云南日报-云新闻、云南省防汛抗旱指挥部办公室、云南省地质灾害应急指挥部办公室、中国气象局、中国气象报等

图片除署名外，均为开屏新闻资料图

责任编辑 猫恩泊

责任校对 何丹 杨飏

主编 林舒佳 严云

终审 编委 陈洁