中国一声令下，15国一夜损失上百亿！联合国出面调停，信号不一般

近期，据光明网报道，一则国际新闻引发广泛关注：生态环境部等多部门调整《进口废物管理目录》，将废船等16种固体废物列入禁止进口名录，自2018年12月31日起执行。这一举措看似普通，实则在国际上掀起了轩然大波，致使15国一夜之间损失上百亿，甚至引得联合国出面调停，背后的深意值得细细探究。

拆船业（资料图）

拆船业，这个看似简单的行业，实则有着复杂的发展历程。它并非只是单纯拆解船舶，而是对拆解后获取的材料和设备进行再循环利用，因而享有“无烟冶金工业”的美誉。上世纪50年代，世界上最早的拆船业兴起，起初规模较小，主要集中在欧洲、远东以及美国，拆解的船只类型也较为单一，各国基本只拆解本国船只。

到了60年代，全球拆船市场逐渐形成，日本和中国香港成为主要拆船地区，但拆解的船只依旧局限于干货船。直到1973年中东战争引发石油危机，世界油船市场陷入大萧条，大量油船过剩，世界油船大拆解时代就此开启。1978年，世界船舶拆解量达到惊人的2000万DWT。

中国拆船业起步于上世纪60年代，改革开放后，凭借接收的技术和政策扶持，逐步发展壮大。1983年，中国政府出台政策支持拆船业，恰逢第三次拆船热潮，行业迅速发展。尽管在80年代末因国际废船价格过高陷入低迷，但90年代初废船价格回落，中国拆船业再度崛起，1992、1993年我国拆船量占全世界拆船总量的一半。不过，1994年后受多种因素影响，拆船厂数量大幅减少，在国家政策的再次扶持下，我国拆船数量重回世界前三行列。新世纪以来，中国、孟加拉国、印度、巴基斯坦、土耳其成为世界前五的拆船强国，全球90%的拆船厂分布在这五个国家。

拆船业（资料图）

然而，拆船业在带来资源回收利用好处的同时，也存在严重的污染问题。废船是各种污染物的载体，内部含有大量污油、含油污水和废油废弃物。而且，大部分老旧船只使用了石棉制成的隔热、防火材料，石棉虽有诸多特性，但长期吸入会致癌。这也是欧洲发达国家、美国、日本等国家和地区放弃拆船业，转而将废船出售给其他国家拆解的原因。

中国此次禁止国际船舶在国内船厂回收报废，正是基于对环境保护的重视。从2017年通告允许中国国旗船只继续在国内船厂拆除但不再提供补贴，到2018年将废船列入禁止进口目录，政策导向十分明确。这一决策，从源头上减少了因拆船带来的环境污染风险，彰显了中国推动绿色发展的决心。

但这一举措却触动了部分国家的利益。一些国家因中国政策调整，在经济上遭受重创，损失上百亿。这些国家不满中国决策，甚至闹到联合国，试图让中国收回成命。这背后，一方面是他们对经济利益的不舍，另一方面也反映出国际间在环保与经济利益平衡上的矛盾。

拆船业（资料图）

在国际社会，拆船业的可持续发展一直是备受关注的话题。《香港公约》致力于规范船舶拆解活动，提高拆解标准，保障工人安全和环境保护。印度Alang拆船地区在近两年建设发展取得显著改善，马士基等企业也积极参与其升级改造，认为这里的部分码头条件与中国相当甚至更好，符合船舶回收标准。但不可忽视的是，南亚多数船厂在环境、健康和安全管理方面仍存在严重问题，如今年在孟加拉国吉大港和印度Alang港拆船厂，已有多名工人丧生或受伤。

中国禁止国际船舶在国内回收报废，是中国作为负责任大国，践行绿色发展理念的体现。这一决策虽然引发了部分国家的不满，但长远来看，对全球环境保护意义重大。它也给国际社会传递了一个信号：在经济发展与环境保护的天平上，中国坚定地选择了后者，其他国家也应跟上这一步伐。同时，这一事件也促使国际社会重新审视拆船业的发展模式，探索如何在保障经济利益的同时，实现环境保护和可持续发展。在未来，国际间需要加强合作，共同制定更加科学合理的行业标准，推动拆船业朝着绿色、安全的方向发展，而不是一味地追逐短期经济利益，忽视环境和工人权益。只有这样，才能实现真正的可持续发展，让地球更加美好。