北京
本文转自：人民网-广西频道
为坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，3月12日，来宾市田长制办公室印发《常态化推进耕地保护工作措施》，通过7大类24项硬核举措构建全链条耕地保护体系，明确耕地保有量稳定在398.23万亩以上、永久基本农田不低于361.79万亩的刚性目标，为保障粮食安全和农业高质量发展提供制度保障。
动态监测织密防护网。建立“市-县-乡”三级巡查体系，创新“凡开工必报告、凡报告必核实、凡核实必有结果”机制，通过卫星遥感监测与实地核查相结合，对违法占用耕地挖湖造景、建设“大棚房”等六大重点领域实施全天候监控。针对监测发现的问题图斑，实行分级核查处置：轻微问题由乡镇限期整改，重大案件由市级挂牌督办，典型案例公开曝光形成震慑。同时建立“指标冻结+移送司法”双轨机制，对整改不力地区冻结补充耕地指标，涉嫌犯罪案件移交公安机关追究刑责。
精准管控严守生命线。构建耕地保护“一张图”数字管理系统，运用GIS技术实现全要素数字化监管。严格执行“占一补一、占优补优”制度，重点通过土地整治、高标准农田建设补充耕地，严禁占多补少、占优补劣。针对设施农业和光伏项目用地，划定20万亩设施农用地储备区，建立光伏方阵占15度以下耕地监管台账，杜绝“以农之名、行非农之实”。
提质增效激活生产力。创新实施“三优先”种植策略：旱改水项目优先种稻、开垦项目优先种粮、恢复耕地优先种粮棉油糖。建立县乡村三级监督体系，运用卫星影像识别技术对补充耕地开展动态监测，对撂荒、违规种植等问题限期整改。每年开展耕地质量评估，构建“监测-评估-反馈-提升”闭环管理，通过智能农业专家系统提供精准种植方案。
全民参与凝聚护地力。打造“指尖上的耕地保护”平台，开通举报奖励和在线交流功能，已累计收到有效举报线索200余条。创新“五项政策宣传法”，将耕地保护图纸上墙、标识标牌到田，开展“最美田园”摄影大赛等特色活动。建立区域协作机制，与周边城市共享监测数据，联合打击跨区域违法占地行为。
压实责任强化硬约束。实行党政“一把手”负责制，构建“市-县-乡-村-屯-网格”六级责任体系。将耕地保护纳入绩效考核，与用地指标分配、资金奖励直接挂钩。建立民生风险评估机制，通过12345热线等渠道及时响应群众诉求，确保耕地恢复不搞“一刀切”，保障农民种粮收益。
据来宾市田长制办公室负责人介绍，今年以来，全市已完成耕地恢复12.6万亩，整改违法用地157宗，补充耕地验收1.2万亩。下一步将通过数字化监管、生态化治理、产业化提升，探索耕地保护与乡村振兴融合发展新路径，让“良田”真正产出“良品”，筑牢粮食安全的坚实根基。（樊荣华、门丹华）
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