散装江苏的“破壁者”，为什么是他们

01.

散装江苏。

一个被网民贴上的无形标签，它真的能代表江苏的形象吗？

恐怕很多人不能同意。

至少，那些经历过“南北结对帮扶”的人们不会赞同。

说个冷知识，江苏，是全国城乡收入差距最小、区域发展最均衡的省份之一。

1995年，江苏首创“五方挂钩”工作机制，由省级机关、高校科研院所、大型国有企业、苏南发达县（市、区）四方单位，出钱、出人、出项目，分别与苏北12个贫困县（区）挂钩帮扶，至今不辍。

2001年，江苏正式启动“南北挂钩,、结对扶持”，苏南五市挂钩苏北五市，引导苏南地区有计划、有步骤地向苏北进行产业转移，联合开发优势产业。

三年前，带着“全方位深化南北挂钩合作”的新使命，江苏开启新一轮南北结对帮扶，无锡和连云港首次牵手。

最近，我随着无锡滨湖区的工作人员来到他们结对的连云港连云区，一路经行，所讲所感，让我更加相信，当年的南北差异有无奈，有叹惋，有不甘，今天的南强北兴、南北融合更有信心，有希望，有未来。

02.

南北结对帮扶，无锡对口的是连云港，而滨湖区对口的是连云港的连云区，两个地方隔了400公里，到了那边我才发现，一南一北，滨湖区对连云港这个地方的支持，可以说是不遗余力。

我把它总结为三点：

第一，科技赋能。

像这座创智号，1500吨，由滨湖区境内的中国船舶科学研究中心和深海技术科学太湖实验室共同研制，现在就停在连云港的港口，两个地方携手打造科创平台，成了连云港首座海上“移动实验室”。

这艘船的建设，也将有助于提升双方海工装备水平，为进一步产业化提供绝佳的科技平台。

连云港是东方大港，为了帮助治理港口环境，滨湖区的九方科技公司来了，他们是一家专注于大气、海洋预报与商业气象服务的高新技术企业，其技术能帮助港口准确定位粉尘的来源。

还是这家九方科技公司，在连云港还做了一件特别的事，他们和连云港打造的国内首艘南极磷虾捕捞加工船“深蓝”号合作，为他们的远洋捕捞提供精准的气象导航服务，这一下，“深蓝号”降低了15%左右的运营成本。

第二，经验输出。

滨湖是无锡的文旅大区，今年春节期间，位于滨湖的梅园景区与花果山景区携手合作，共同推出了“花果山首届‘火舞大圣·花果不夜山’西游灯会”，滨湖把自己的文旅行业经验带到了连云港。

滨湖区的蠡湖街道，对口帮扶连云区的宿城街道，运用“流域治理”经验，协助宿城街道在半年时间内攻克苹果园片区黑臭水体难题； 借力蠡湖“生活有花头”夜间经济品牌，开设宿城特色产品专馆，推动宿城特色农产品葛根、紫菜等走进长三角市场，农产品年度销售额同比增长15%。 不仅帮助人家富口袋，还帮助他们富脑袋，向宿城街道捐赠了价值五万元的图书，助力打造全省海拔最高处的书屋。

第三，优势互补。

在连云港华乐合金热轧车间里，过滤罐外身应用的是滨湖企业太湖防腐材料公司提供的防腐油漆，防腐时效比原来提高了整整一倍。太湖防腐材料公司也获得了更多市场机遇，正筹划在连云区成立工程检维修中心，辐射更多周边企业。

连云区悟空科创中心里面有个公司叫治芯电子，滨湖区的华睿芯跟他们合作，联合攻关，直指马斯克“星链”技术的国产化替代。

还有锡连飞地经济合作产业园，除了载体的优惠，还有土地、能源、物流全方位的独特优势，很适合滨湖区的企业到外地发展，“滨湖研发＋连云制造”“滨湖总部＋连云基地”，这样的模式，你就说这样的模式是不是有前途？

03.

从太湖之畔到黄海之滨，滨湖区和连云区的结对帮扶，正为新时代区域协调发展写下生动注脚，也恰是无锡和连云港之间合作的一个缩影。

2022年5月，无锡和连云港全面开启园区共建、产业合作、科技交流等方面的结对帮扶合作，互动频频；

两年后，在南北结对帮扶考核中，无锡和连云港位列第一等次第一名。

这对伙伴在江苏高质量发展的冲锋号中携手共进，南北共建全省38个典型案例，无锡连云港入选15个，占比40%，在4对城市中入选数量最多、涉及领域最广。

回想2001年江苏南北挂钩之初，苏南苏北的经济发展差距极大。2000年，全国人均GDP为7078元，江苏人均GDP突破1万元，苏南超过2万元，而苏北五市人均GDP仅6288元，不但低于江苏平均线，甚至低于全国平均线。

而现在呢？

2024年上半年，江苏GDP增速前三的城市，全部来自苏北。

2018年11月，长三角一体化正式上升为国家战略，凭海跨江的江苏，是长三角重要一极。如果连省内这“一盘棋”都下不好，何谈一体化？

苏南的干部到苏北，从来没有不适应，只想着抓紧时间干事，在探访中最打动我的一点就是，到连云港挂职的滨湖区干部说，就感觉时间不够，都在想着法子，在尽可能短的时间里帮助连云港对接好各种资源。

而且，现在的思维也和以前不一样了，不是单向帮扶，而是“帮扶+合作”，不是单纯推进产业转移，而是促进南北全域产业链价值链合理分工。

连云港也有巨大优势。

挂职连云区党组成员、连云开发区党工委副书记费小明带着我们来到海边，远处的海中已经矗立着一根根巨大的混凝土桩，那是目前国内最大的海上光伏项目，总装机容量200万千瓦。

费小明告诉我：

我们是江苏省首批新型电力系统试点园区，拥有超过

44

亿度

年的绿电资源，

2027

年绿色专变建成，可提供物理溯源的绿电直连，为入园企业应对欧盟碳边境调节机制、新电池法等贸易政策提供绿电支撑。

04.

这次探访，也了解到了滨湖区下一步的想法。

2025年，滨湖区还将利用自身金融创投集聚区的优势，对连云区进行“金融赋能”，围绕集成电路等产业开展项目路演对接活动。 同时，两地将合作开辟一条“连云港—南京—无锡”的“跟着课本游中国”暑期研学旅行线路，促进两地游客互动旅游常态化。 在推动消费协作上，扩大连云特色农产品在无锡的销售规模，让云雾茶、葛藤粉、紫菜、南美白对虾走上无锡老百姓的餐桌，帮助连云当地农民增收致富。

重塑区域发展新优势，一体化促进共同富裕，江苏人是这么想的，更是这么干的。

江苏说是“散装”，其实最懂区域协作。

这样的江苏，不叫团结的江苏，还能叫什么？

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