黄浦滨江防汛墙为何突然“长高”？有市民觉得挡了江景不美观

黄浦滨江防汛墙突然“长高了”？最近，有市民向解放日报·上观新闻“民声直通车”反映，黄浦滨江世博浦西园区段防汛墙加装了一排金属挡板，“临江步道难见江？不仅遮挡行人观景视线，还影响滨江美观度”，有市民提出质疑。

黄浦滨江世博浦西园区段防汛墙加装了一排金属插板。段心玫 摄

防汛墙加高至1.5米，确实遮挡观景视线

在黄浦滨江南浦大桥至卢浦大桥段（即世博浦西园区段）步道上，记者看到部分路段防汛墙顶部确实安装了高约40厘米的铝合金插板，随机选点测量发现，加装插板后的防汛墙步道侧高度达1.5至1.6米，超过多数行人视高，不少市民举着手机踮脚张望，试图越过挡板捕捉江景。

插板防汛墙遮挡市民观景视野。段心玫 摄

3月18日傍晚，在记者蹲守的1小时内，先后十余位行人在防汛墙前驻足，纷纷表达困惑和不满，“原本想带孩子看看黄浦江上的轮船，现在只能看到挡板，太扫兴了。”“我常年在这里慢跑，突然被遮挡了视线，感觉滨江景观变乏味了。”“明明在江边，却几乎看不到江景。”……一位摄影爱好者架起三脚架反复调整角度，最终无奈收起设备，“这排挡板很不美观，但镜头很难避开。”

加装插板后的防汛墙高度超过行人视高。段心玫 摄

现场部分路段还未竣工，施工围挡前的铭牌显示，该工程名为“黄浦江（左岸31+638～31+661）等堤段专项维修工程”，施工周期为2024年3月10日至2025年4月10日。记者在上海市水务局公开资料查询到，这项工程涉及“防汛墙加固”和“防汛墙加高”，通过对黄浦区范围内的世博浦西园区段14处防汛墙薄弱段结构按照现行防汛标准进行专项维修整治，提高防汛墙的整体稳定性和挡御高潮位的能力，确保防汛安全，施工长度约1830.86米。

现场施工铭牌。段心玫 摄

“我们这代人对黄浦江是有感情的，我从小在和平饭店后面的滇池路长大，那时候黄浦江边只有一道铁链条，可以走到江边看轮船、赏江景，外滩还有著名的‘情人墙’。”65岁的张先生是黄浦滨江步道的常客，每天都会来散步和锻炼，他告诉记者，这段防汛墙在春节前已完成一轮施工，“当时似乎是进行了加固，高度没有太大变化，3月中旬突然又用插板加高，这就让人难以理解了。”

前些天，张先生恰好目睹了加装插板的过程，恰逢两位路过的市民对插板高度提出异议，他用手机记录下这一幕，并立即联系黄浦滨江物业管理方，得到的答复是“防汛施工项目不归我们管”，张先生很无奈，“这里是上海马拉松必经路线，是城市景观路线，过高的防汛墙是否也会影响到城市形象？”

市民与防汛墙施工人员交涉。 张先生3月14日摄

记者观察到，黄浦滨江此段防汛墙插板并非“一加到底”，有的路段已经加装插板，有的路段维持原样，整体呈现参差起伏状态，防汛墙外的亲水观景平台正常开放，当前不处于上海汛期（6月至9月），市民可以步入观景台近距离观赏江景。

相关部门回应：

拆卸式插板将在汛期后移除，防汛观景两不误

记者梳理了市民对黄浦滨江专项维修工程的疑问：一方面集中于加装插板的理由和必要性；另一方面则更聚焦防汛墙后续的管理机制，希望管理部门能够采取精细化的管理措施，兼顾黄浦滨江的观景体验。带着市民的问题，记者来到黄浦区市政工程管理所咨询相关负责人。

“这是一个隐患排查项目，而非景观改造项目。”黄浦区市政工程管理所工作人员介绍，黄浦滨江世博浦西园区段防汛墙建设年代久远，部分区段仍沿用原江南造船厂遗留的桩基结构，未达到最新防汛标准，存在一定安全隐患。

黄浦区市政工程管理所工作人员向记者展示工程数据并解释，该项目防汛墙设计标高为6.7米，约三分之二河段防汛墙可直接浇筑钢筋混凝土加高，剩余五段防汛墙（总长约647.5米）紧邻慢行步道，原本墙顶高程约6.27至6.47米，步道侧高度为1.14至1.66米，若直接将防汛墙浇筑至6.7米，会完全遮挡观景视线。因此，施工方案是先切割这五段墙体，将墙顶高程降为5.9至6.3米，步道侧高度降为1.05至1.2米，使行人在黄浦江非汛期低水位时能轻松看到黄浦江景观，并在墙顶安装40或80厘米高度的轻质铝合金结构插板作为汛期防汛墙体。

上海市水务局公开资料显示，该工程防汛墙改造方案为：对部分安全稳定不满足要求的防汛墙采用单排12米长U型钢板桩铁壁加固；对其余墙顶高程不足的岸段结合观景需求酌情采用拆卸式插板进行高程达标改造；对西藏南路隧道段防汛墙采用对土层扰动较小的单排12米长钢筋砼咬合桩基础挡墙进行改造。

墙体上可见老墙、新浇筑的混凝土层和金属插板三重痕迹。 段心玫 摄

也就是说，针对紧邻步道的观景路段，工程设计方采用“降低基础墙体+可拆卸式插板”的改造策略，在汛期结束后移除插板，同时满足“保障汛期防汛安全”和“非汛期临江见水”的需求。“使用插板就是为了最大限度保留市民的观景空间，插板移除后，墙体其实会比以前更低。”黄浦区市政工程管理所工作人员说。

根据2024年9月1日起执行的《上海市水务局关于修订调整黄浦江、苏州河防汛墙墙顶标高分界及临时防汛墙设计规定的通知》，黄浦江中下游段防潮标准为1000年一遇高潮位，此次黄浦滨江专项维修工程中防汛墙高程6.7米符合设计标高。

相关文件中“黄浦江中下游段防汛墙设计水位及墙顶标高分界表”。

“玻璃防汛墙可行吗？”针对有些市民提出的疑问，黄浦区市政工程管理所表示，技术专家曾研究过玻璃防汛墙方案，最终因安全隐患未予采纳，“相较之下，可拆卸式插板兼具成本可控、易于维护、结构安全、使用便捷等优势，是当下更优选择。”

目前工程已接近完工，600余块铝合金插板处于调试阶段。“按照计划，后续将进行工程验收，插板须保持安装状态才能完成质量考评。”黄浦区市政工程管理所表示，若验收顺利，插板式防汛墙将移交给上海新黄浦资产管理有限公司养护管理，“正式投入使用后，我们承诺每年临近6月时安装插板，9月30日汛期结束后移除。”

未来的黄浦滨江能否实现更多“人水互动”？“我们将为市民打造更多水际景观和亲水休闲区域。”黄浦区市政工程管理所表示，“‘一江一河’新十年规划出炉了，黄浦区也正在原世博浦西园区布局中央科创区，未来，这片滨江岸线一定会迎来全新面貌。”

原标题：《黄浦滨江防汛墙为何突然“长高”？有市民觉得挡了江景不美观》

栏目主编：毛锦伟

来源：作者：解放日报 段心玫