上海
“广场边的绿地真的要变身了？”6个月前，快递小哥蒋张宇辰把皱巴巴的建议单塞进“壹间信箱”时，绝对想不到此刻场景——金山区朱泾镇临源居民区“百草园”项目启动仪式上，他的潦草字迹被“投影”成了一张张充满创意的设计图：薄荷叶绿植带与艾草纹步道交织成“网红打卡地”；金银花廊架效果图前，阿姨妈妈们比划着“这里再种点脱力草”“那边摆几个共享药碾”……从一张皱纸片到草木疗愈空间，废弃边角地究竟如何借人民建议实现了魔幻变身？
从“蚊虫叮咬”到“百草蓝图”：民意微澜激活治理活水
时间回到去年夏末的午后，临源居民区的小广场凉亭里，身着工装的快递员蒋张宇辰正等待客户取件。一阵蚊虫的叮咬让他忍不住吐槽：“这里的麦冬长得太密，蚊子多得受不了！”一句无心之言，被路过的叔叔阿姨们纷纷附和。当天，他随手撕了张白纸，潦草写下“临源二村广场蚊子多，修剪下麦冬、绿化优化下！”的建议，塞进社区“壹间信箱”时，他还嘀咕，“估计是石沉大海”。
没曾想，48小时内，这张泛着汗渍的纸条已贴在居委会议事厅的白板上。临源居民区党总支书记、居委会主任徐茜回忆：“为了激活‘沉默多数’，让老旧小区活起来，当时我们正在推进‘网格有约，有话大家说’机制，这张纸上的建议既具体又紧迫，恰好成为试点案例。”
根据《朱泾镇临源居民区深化“网格有约，有话大家说”人民建议征集工作办法》，居委会须在2天内接单，15个工作日内启动响应——接单后，居委会迅速组建工作专班，联合物业、居民代表实地勘察。他们发现，小广场旁的绿地因麦冬过度生长，积水滋生蚊虫，令居民避之不及。“这不仅是环境问题，更是居民的‘心病’。”徐茜说。一场由民意驱动的改造行动就此展开。
为了精准回应居民需求，居委会邀请镇绿容部门、区疾控中心等职能部门现场办公，结合居民座谈会意见，最终确定将“治蚊”与“增绿”“赋能”结合，规划打造融合中草药种植、休闲教育、社区文化的“百草园”。居民王阿姨全程参与讨论，她自豪地说：“我们先是一起除了麦冬，对于园子里以后要种些什么草，也是我们一轮轮商量出来的！”
从“资源库”到“合伙人”：让群众心声找到“最大公约数”
临源居民区构建的“壹间信箱、一张人民建议单、一个工作专班、一份工作办法、一个合伙人共商议事平台”人民建议全周期管理体系，正让纸面机制化为草木芬芳。蒋张宇辰的建议提交后，先后召开了8次居民座谈会，历经5次方案修改，才最终敲定。而“最优解”的诞生，离不开机制运行下，区域化党建共建单位的深度参与。“百草园”划设的三大功能区皆有“社区合伙人”的助力——中草药园由仁善、济德两家中医门诊部包干种植金银花、薄荷等驱蚊草药，同时开设“草药课堂”，将中医文化融入社区；新兴园则依托朱泾镇青创联青年企业家资源，设计花瓣状种植区，打造艺术化绿植空间；幸福园采取居民自治模式，通过共享绿植增强社区凝聚力。此外，金山巴士三分公司党支部捐赠了20组石笼凳供居民休憩。眼下，这片融合中草药文化的绿意空间虽刚进入复垦阶段，就已有居民举着手机拍下施工进展，发到业主群里“剧透”，有居民点赞留言：“等石笼凳摆好，咱们闻香喝茶的日子就来了！”
“社区需要的不仅是资源提供者，而是治理的‘合伙人’。”徐茜感慨，8家共建单位从项目设计到后期维护将全程参与，这种“双向奔赴”不仅让群众心声找到了“最大公约数”，更让社区治理有了凝聚人心的力量。
从一张建议单到一个“百草园”，基层治理的密码就藏在“倾听”与“回应”之间。当每一份建议都被珍视，每一次“双向奔赴”都充满诚意，老旧社区也能绽放出意想不到的生机。正如朱泾镇党委书记夏红梅在“百草园”项目启动上所说，“治理的‘最后一公里’，需要更多这样的‘临源答案’——让群众不仅是问题的提出者，更是解题的参与者、成果的共享者。”而这，正是“人民城市为人民”的生动注脚。
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