河南新蔡：优化营商“软环境” 提升发展“硬实力”

大象新闻记者 张建良 通讯员 宋超喜

3月14日，位于河南省驻马店市新蔡县先进制造业开发区的奥田机电科技有限公司生产车间，机器轰鸣，各条生产线满负荷运转,工人们正在赶制长虹华意压缩机电机订单,现场一派繁忙的生产景象。

“我们投资新蔡、扎根新蔡，看中的就是这里良好的营商环境。”奥田机电科技有限公司副总经理张家康告诉记者，“奥田机电科技公司是一家集研发、生产、销售为一体的科技型企业。公司主要生产冰箱压缩机电机，与国内多家大型企业建立了良好的合作关系。目前，公司已成为长虹华意、杭州钱江等国内著名压缩机生产企业的优秀供应商。有新蔡县相关部门为企业发展保驾护航，我们对企业发展信心十足。”

近年来，新蔡县坚持以优化营商环境为抓手，聚焦企业发展难点、痛点，持续下足“硬功夫”，优化“软环境”，着力解决企业急难愁盼问题，推动企业发展壮大，为全县高质量发展赋能添彩。

打好营商环境“组合拳”

好的营商环境既是竞争力，更是生产力。新蔡县以“让服务对象少跑路、少跨门槛、少走程序”为目标，聚焦政务服务、市场监管、金融保障、法治建设四大领域精准施策，持续激发市场活力，市场主体“获得感”显著提升，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

政务服务提质增效，构建营商“服务体系”。以“店小二”思维创新“保姆式”服务。建立“动态排查+即时整改”机制，对全县2571项政务服务事项开展标准化梳理，实现办事指南规范率100%，通过定期核查、分类培训，及时更正要素不规范事项，确保服务标准与最新政策同步更新。构建“好差评”全链条监督体系。通过增设静态二维码、强化宣传引导，多途径推广“好差评”，倒逼服务效能提升。2024年，该县累计收集“好差评”数据558998条，主动评价率达100%，政务服务满意度持续提升。

坚持服务创新，大力推进“高效办成一件事”，实现“一表申请、一窗受理、一次办结”，把“能办”变为“好办”“易办”，提升企业和群众的获得感、幸福感。创新增值化服务模式。整合商事登记、项目建设、人才服务等6大类涉企服务资源，推出“水电气网联合报装”“政策直通车”等特色服务。推动政务服务“就近办”全覆盖。推进乡镇便民服务中心标准化建设，下沉2440项政务服务事项至24个乡镇，配备专业人员，实现“无差别受理、同标准办理”，降低群众办事成本，提升满意度。

企业监管创新升级，维护营商“公平秩序”。新蔡县不断提升企业开办便利度，从企业需求出发，提供“1+N”套餐服务，推进服务多元化、延伸化、规范化，实现服务对象零跑腿“一站式”解决问题。2024年，该县共完成各类主体开业登记6907户，其中企业1603个，个体工商户5235户，农民专业合作社69户，电子化办件率达99.8%。

法治护航固本强基，筑牢营商“安全屏障”。聚焦涉企执法突出问题，去年以来，新蔡县开展涉企执法专项检查4次，评查行政处罚案卷61件。组织行政执法人员培训4场，覆盖300余人次，进一步规范行政裁量权运用，执法满意度显著提高。新蔡县设立诉讼服务中心“联系法官收转材料”窗口，解决企业、群众在联系法官、材料收转方面遇到的问题，减轻群众诉累，让企业和群众感受到司法的温暖。畅通涉企立案“绿色通道”，全面推行网上立案、窗口立案、跨域立案、自助立案等多元化、立体化立案方式，为企业提供便捷、高效的诉讼服务。创新法律服务形式，打造法律服务品牌，采取“咨询+培训+审查+事务”一条龙服务模式，为打造一批具有核心竞争力的特色优势产业提供有力的法律支撑。

同时，新蔡县注重金融保障靶向赋能，激活营商“源头活水”。目前，该县举办政银企对接活动17场，为214家企业投放贷款3.78亿元，融资需求对接成功率持续提升。融资担保机构注册资本达2.56亿元，担保费率降至0.5%以下，在保金额9.19亿元，惠及1628户市场主体。新增担保金额2.53亿元，支持197户小微企业渡过资金难关。

好环境让“拼经济”劲儿更足

早春时节，走进新蔡县佳诺威集团生产基地，一辆辆来自全国各地的货车来回穿梭。生产厂区内，一根根木材乘坐传送带“走”上智能生产流水线，经过去皮除杂、切割刨花、干燥、施胶、热压、切割后，华丽“变身”为新型板材。经过定制改造，这些板材将广泛应用于家居装修、船舶甲板和集装箱内饰等领域。

据佳诺威木业有限公司副总经理杨芳介绍，佳诺威木业在新蔡县的项目分六期实施，总投资102亿元，欧派、宜家、索菲亚等国内家居龙头企业都是佳诺威的合作客户。以新蔡为基地，佳诺威面向中部大市场，与当地家具企业实现无缝对接。佳诺威打包好的成品板材不到3分钟车程即可送达邻近的奥田大家居产业园，根据客户定制需求进行加工改造，变身为墙板、橱柜、衣柜、门等家具，销往全球多个国家。

营商环境好不好，企业说了算。良好的营商环境正成为激发市场活力、推动高质量发展的有力抓手，吸引越来越多的企业到新蔡投资兴业，有效推动了一批投资规模大、市场前景好、带动效应强的高质量项目落地生根、开花结果。目前，该县已培育壮大食品药品、现代家居、智能装备、服装加工‘3+1’主导产业，形成了以龟鹿药业、爱民药业为代表的食品药品产业集群，以佳诺威新材料、奥田家居、乐居户外、巨丰新材料为代表的现代家居产业集群，以亚特汽车产业园、浙锻机床为代表的智能装备产业集群，为新蔡经济高质量发展注入了强劲动力。

“营商环境是企业生存发展的土壤，好的营商环境就是生产力、竞争力。”驻马店市政府副市长、新蔡县委书记杨大群表示，“我们将持续秉承服务理念，把解决企业遇到的难点痛点堵点作为优化提升营商环境的着力点，进一步凝聚尊商重商、亲商安商的强大合力，聚力打造营商环境‘强磁场’，聚效激活经济发展‘新引擎’，用心用情支持企业，吸引更多企业扎根新蔡，为新蔡高质量发展注入源源不断的动力。”