严控财政供养人员规模，铁饭碗碎了又碎？考公人：咋让我赶上了

今年两会政府工作报告，首次提及“严控财政供养人员规模”（“财政供养人员”指由国家财政负担工资福利的公职人员）。

图片来源：中国网

从宏观来看：“铁饭碗”的扩张时代正式终结，甚至可能成为公共部门改革的起点。

从考公生的角度来看：可能还没考上，岗就要没了。

“铁饭碗”可能只少不多，越来越不稳定了。

而越是这时候，我们不妨跳出当下的局限性，去重新理解“铁饭碗”、“稳定”这些词。

1

“铁饭碗”可能只少不多了？

目前来看，各地控制”铁饭碗“的手段还比较温和：主要就是在“控制增量、优化结构”，在具体实施方法上，各地情况有所不同，比如：

山东、河南、黑龙江等省份，将改革重点放在了事业单位上，部分“职能萎缩弱化”“职责单一或相近”“人员资产规模过小”的事业单位被裁撤，大量编外人员遭到清理。

前不久，山东省10部门印发意见，启动省属事业单位向企业转变的全面改革，收回相应事业编制，相关人员并与企业签订劳动合同。

图源：青岛新闻网

同一时期，河南启动事业单位改革，省直事业机构按不低于50%精简，事业编制按不低于30%精简，财政拨款事业编制精简比例不低于10%，原则上不再保留科级和事业编制16名以下的事业单位。

图源：界面新闻

经过这轮改革，河南省直单位撤销相应的事业单位以及“空壳单位”137个，事业编制精简46.9%，厅级领导职数精简9.3%、处级领导职数精简25.5%。

还有一些地区通过“退三进一”——退休3人招1人这种“减上补下”的策略来缓解财政压力，同时将编制资源向基层和重点领域倾斜，试图优化公共服务效率。

而“严控”的原因与“财政和科技”分不开。

2023年《全国住房公积金2023年年度报告》数据显示，初步统计我国体制内有4836万个在职“铁饭碗”人。

图源：《全国住房公积金2023年年度报告》

而根据国家统计局数据，2023年全国城镇非私营单位就业人员年均收入约12万元，12x4836≈5.8亿。

图源：国家统计局编著出版的《中国统计年鉴2024》

同年全国税收约18万亿，这意味着约有1/3税收要用来支付给财政供养人员。

数据来源：财政部官网《财政收支情况》

量入为出就十分必要了。

另一方面，科技发展推动政务数字化，降低了用人需求，AI公务员已经上岗，有专家预言：未来随着AI技术的成熟，预计会有大量基层事务性的岗位被AI取代。

这样看来，“严控财政供养人员规模”是多方面因素综合作用下的应对之策。

而对于考公生而言，一边是编制数量不再会有大规模的增长，另一边却是考公热持续升温，在这种 “僧多粥少” 的局面下，考公考编的难度无疑会越来越大。

不过，即便如此，还是有很多人想要踏上考公这条路。

2

还是想端上、端稳“铁饭碗”

考公的大军，越来越庞大，一些岗位越来越被考公生青睐，尤其是一些“天选考公岗位”。

你就比如财经类岗位，主要涉及财政、税务、金融、审计等领域，可供选择的部门多：

财政部门：预算管理、国库管理、政府采购、财政监督等；

税务部门：税收征管、税务稽查、纳税服务等；

金融监管部门：银行监管、证券监管、保险监管等；

审计部门：财政审计、金融审计、企业审计等；

当然，财经类岗位不只是招录部门多，而且工作范围广，最关键的是，公务员考试进面试的竞争相对较小。

在考公圈仿佛有一个共识：财经类岗位进面分居中，竞争比相对较低、大部分地区岗位不限户籍，可选择的岗位较多。

以2024年山东省考为例，财经类的岗位共297个，共招聘367人，全省财经类岗位进面平均分62.6。

考虑到去年山东省考题目比较难，62.6分这个水平算是中等偏下一些。

而相应的文字综合职位，比如青岛市中共青岛市委政策研究室文字综合职位，最高进面分为：75.8分，该岗位的报录比高于300:1。

并且要求考生学历达到研究生及以上，并具有中共党员身份，竞争远比财经类岗位激烈。

当然，一百人眼中，有一百个财经岗：

在父母眼中，如果你考上了财经岗，那就相当于抱上了“金饭碗”。

然而，真正进入之后，才发现这可能纯纯“牛马岗”，每天忙得像陀螺一样。

如果你在预算或者国库部门，那更清闲不了，每天都是与报表、数字、报告打交道，班加加加加个不停。

而且之前看起来很香的岗位多、竞争小，现在也没那么香了，因为这两年会计、金融等财经类专业的毕业生数量也很多，竞争其实没想象中那么小。

以2024年国考江西地区的竞争情况为例：

2024年国考江西地区竞争最激烈的部门，就是国家税务总局宜丰县税务局。

图源：江西华公教育

而且近几年，报考要求也不低：要求要具备财经类专业背景和相关资格证书，如注册会计师（CPA）、注册税务师（CTA）等。

除此之外还要求硕士学历以上、中共党员、英语水平(六级、八级、雅思、托福)，甚至部分地方监管局还要求两年基层工作经验。

同时，AI入局和其他科技发展也对财经类公职人员的能力和素养提出了新的挑战，不仅要服务好百姓，更要不断提高工作效率、持续改变工作模式。

加之未来编制扩张的收紧，还会使得财经岗更加不好考，而且即便“上岸”，也要做好承受高强度工作淬炼的准备。

可以说，想要端上且端稳铁饭碗不容易。

而越是这个时候，越需要我们跳出当下的视角，在更宽的视野下，找到一些答案。

3

当“铁饭碗”不再是稳定的最优解，

我们的路应该怎么走？

向往稳定无可厚非，现在对大家来说：

“稳定”不仅是收入的保障，更是对未来的心理预期。体制内的“铁饭碗”好像成为年轻人对抗时代洪流的防线。

不过当科技迅猛发展、AI与岗位融合，我们唯一能确定的就是：

没有什么真正的铁饭碗，唯一不变的就是“变化随时会发生”这一事实。

对社会而言，科技发展等因素，不断推动着公共部门朝着“内部工作效能提升”“服务内容优化”等方向而转型。

“改革不是砸饭碗，而是换饭碗。”中央党校某专家在研讨会上指出，深圳早年的公务员聘任制、苏州工业园的市场化薪酬，都是成功先例。

他预测，未来三年会出现“体制内双轨制”：核心部门保持稳定，服务类岗位全面市场化。

杭州某窗口单位的“机器人员工”能办理80%常规业务；

而深圳某局推出的“公务员创业假”，直接打通了体制内外的人才流动。

当饭碗在变化，真正的“铁”，永远只属于不可替代的能力。

不少人已经开始行动了，通过自我核心技能提升、跨界能力储备、开发新的价值等方式，朝着新型"铁饭碗"突围，比如：

某省办公厅的老白，靠自学Python开发出了公文智能校对系统，现在成了各单位争抢的“香饽饽”。

你会发现，铁饭碗端得好的并不是那些早早进体制内的人，而是把体制当“能力储蓄池”的人。

最后，想和大家说，能理解，大家都在寻找一个稳定铁饭碗的心情。

环境的不确定越来越强，大家希望通过找到一个安全、正确的答案，来抵御风险。

只是，所有的“稳定”都是有限度的，甚至稳定本身其实是个伪命题。

这么一想，或许我们就不再盲目追求稳定、害怕风险，把目标从“抵御风险”换成“建设自己”。

参考资料：

[1]法客留言：公考想上岸，到底有多难？

[2]蓦然上岸路：省考公务员财政局岗位解析：手握“钱袋子”的“财神爷”？

[3]子牙观察：考公考编这条路，以后越来越难走了......

[4]聂佳：体制内改革悄然推进：铁饭碗真要变“瓷饭碗”？