聚焦政府工作报告｜中国建科探索构建以企业为主导的产学研融合全链条创新生态实践 赋能行业高质量发展

编者按

2025年3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告。报告回顾2024年工作成绩，对2025年及今后一个时期经济社会发展作出重要部署。中国建科积极践行城乡建设科技领域“国家队”使命担当，聚焦主责主业，围绕政府工作报告提出的“好房子”建设、城市更新、适老化配套设施、文化遗产系统性保护等内容，盘点重大工程示范项目，归纳总结典型经验，为城乡建设高质量发展持续贡献智慧和力量。

报告提出，发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合，从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目。

科技立则民族立，科技强则国家强。在新时代背景下，推进高水平科技自立自强是实现国家现代化、提升综合国力的必由之路。我国创新体系建设已迈入“企业出题、院所解题、市场验题”的新阶段，中国建科作为我国城乡建设科技领域的“国家队”，始终以国家战略需求为导向，勇当高水平科技自立自强的排头兵，通过构建“需求引领—平台融通—标准领航—业务示范”的全链条创新生态，探索出一条具有行业示范效应的产学研深度融合路径。

01

需求引领

打造国家战略科技力量

中国建科坚持将科技创新摆在发展全局的核心位置，探索建立集团科技创新“举国体制”。一是将科技创新作为《“十四五”战略规划纲要》“61288”战略的首要任务，部署科技创新专项规划六大战略任务，全面统筹科技创新战略布局与资源分配，形成集中力量办大事的格局，成为驱动集团科技创新发展的新引擎。二是健全完善科技创新激励约束机制，发布《科技创新基金项目管理办法》《科技创新工作奖励管理办法》《科技成果转化指导意见》《容错纠错管理办法》等近20项制度，规范科技创新组织管理，加强科技创新奖励激励，为创新松绑，激发科技创新动力活力。三是发挥国家战略科技力量作用，牵头承担“十四五”国家重点研发计划项目16项，项目数量较“十三五”时期增长40%。牵头组织“十五五”重点研发计划“未来住宅关键技术与装备研究及产业化”重点专项动议编制，为国家布局“十五五”民生重大科技攻关贡献力量。

▲科技创新激励约束机制

02

平台融通

加强关键核心技术攻关

中国建科坚持发挥国家科技创新平台协同创新和示范带动作用，推动关键核心技术攻关取得重要突破。一是牵头建设我国“双碳”领域首个国家技术创新中心——国家建筑绿色低碳技术创新中心，建设世界首个建筑领域碳排放因子数据库，牵头编制建筑领域首部碳排放因子国家标准《民用建筑碳排放因子基础数据标准》，首次构建完整的建筑碳排因子框架体系。二是成功获批国务院国资委“基础设施绿色低碳原创技术策源地”布局，成为58家央企承建的97个策源地之一，在6大基础设施子领域完成42项技术任务突破，产出42项标志性成果，有力提升集团绿色低碳技术原始创新能力。三是聚焦“卡脖子”技术攻关，研发拥有自主知识产权的BIM基础软件马良XCUBE，实现工程建设行业基础软件从0到1的突破，其功能、性能分别达到国外同类软件的90%、70%，先后入选中央企业数字化转型十大成果，国有企业数字技术成果，工信部、国资委2023年度重点产品，工信部“人工智能赋能新型工业化典型应用入选案例”（全国仅151个入选案例），为保障数字城市、智慧城市的底层数据安全和自主可控奠定基础，为建筑设计与制造业相连接提供可能。

▲建筑领域碳排放因子数据库

▲BIM基础软件马良XCUBE

03

标准领航

巩固标准化领跑者地位

中国建科坚持以高标准引领高质量发展，积极推进中国标准“走出去”。一是主导和联合主导发布、在编国际标准13项，并实现多个“首部”——ISO建筑和土木工程领域首部韧性国际标准，全球首部综合管廊智慧运维国际标准，首部建筑制图领域国际标准；成功申请组建ISO供热管网技术委员会TC 341、ISO建筑和土木工程的韧性分委员会TC 59/SC 20，承担的国际标准化组织秘书处占据我国城乡建设领域半壁江山，TC 341的组建也实现了我国市政基础设施领域承担国际标准化组织技术委员会“零”的突破，有力提升我国标准国际话语权。二是承担3个全国标准化技术委员会、8个住建部标准化技术委员会、22个行业学协会标准化技术委员会，主编工程建设领域近三分之二常用的国家、行业标准，以高水平技术标准赋能行业高质量发展。

▲ISO/TC 341揭牌

▲ISO/TC 59/SC 20揭牌

▲ 国际标准

04

业务示范

铸就大国工程标杆

中国建科坚持以科技创新服务国家重大工程建设，在服务国家重大战略中检验创新成色。南极秦岭站研发、集成应用基于南极考察极端环境下的空间适宜性技术、偏远环境下的轻量化可持续建造技术、超低依赖的多能互补微网能源技术、极端条件下的水资源利用技术、无人化智慧运维技术等，初步构建起极地建筑技术体系。国家高山滑雪中心和国家雪车雪橇中心的设计创造多项世界之最，习近平总书记高度评价“中国建设了世界上最好的雪上项目场馆”；习近平总书记圈阅首肯的大阪世博会中国馆方案，集中体现了中国建筑绿色低碳发展的理念与技术，受到广泛关注。

▲南极秦岭站

▲2022北京冬奥会延庆赛区

▲大阪世博会中国馆（中华书简）

面向“十五五”，中国建科将牢记“国之大者”，积极履行科技型央企的使命担当，以建设世界一流科技型领军企业为目标，持续深化科技创新体制机制改革，深化“企业主导+高校协同+院所支撑”的融合创新模式，为构建新发展格局、实现高水平科技自立自强作出新的更大贡献。

素材来源：中国建科科技质量部

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