累计最高奖励1.5亿元，广州释放外资发展新机遇

3月18日，40多家生物医药与健康领域龙头外资企业及机构代表齐聚“2025广州生物医药与健康外资沙龙”现场，与政府部门负责人面对面交流，展开深度对话。

“外资企业在穗投资结构不断优化。”广州外商投资企业协会执行会长刘叶接受采访时表示，投资热点已从传统制造向高新技术产业、研发服务业等领域跃进。据悉，近年来广州先后出台了“促进外资高质量发展20条”“优化外商投资环境12条”等举措，将对符合条件的外资企业年度最高奖励5000万元，累计最高奖励1.5亿元。

超5万家外资企业扎根广州

南都记者在沙龙现场了解到，为落实国家近年来全面取消制造业领域外资准入限制措施、稳外资行动方案等系列政策，广州发挥跨国企业重要投资地优势，除了出台扶持和奖励政策外，还建立了重点外资企业“白名单”服务机制、跨国公司直通车机制、稳外资工作专班等常态化机制，充分释放鼓励外资在穗发展的信号。

据悉，广州目前集聚了超5万家外资企业扎根发展，其中世界500强企业投资企业达362家。华南美国商会报告显示，广州连续8年获评外商投资首选目的地。

在年初全市高质量发展大会上，广州吹响加快建设“12218”现代化产业体系号角，其中生物医药与健康产业正是15个战略性产业集群之一，将成立实体化运作的产业办公室，并通过打造产业生态链、实施“广聚英才”人才工程、提升科技创新活跃度，实施国家赋予的先行政策等措施，高位推动生物医药与健康产业发展壮大。

据了解，目前广州已有6500多家生物医药与健康领域企业，形成了覆盖研发、制造、流通、服务全产业链的生态体系。2024年全市生物医药产业总营收突破2200亿元，产业规模、创新平台、企业数量等多项指标位居全国前列。

强化资源保障打造生物医药与健康产业高地

在沙龙现场，广州市医保局有关负责人表示，该局于2024年5月印发《广州医保支持创新医药发展若干措施》，实施全链条支持创新医药的医保政策体系，在挂网采购、医保支付、考核评价、商保支撑等进院使用的关键环节，疏通创新药械进院使用的“微循环”。目前，医药产品挂网时间已压缩至15个工作日，建立了创新药械快速挂网绿色通道和“港澳药械通”采购专区。广州还深化“穗岁康”商业补充健康保险试点，探索创新药械纳入商业健康保险保障，创新医药的支付渠道更加多元。

作为全国三大医疗中心之一，目前广州已集聚各类医疗卫生机构超7100家，其中三甲医院48家。依托广州研究型医院联盟，广州组建了近300人的成果转化专家库，覆盖6大领域，为医疗机构和企业提供技术论证、评审服务。同时落地华南首家医院概念验证中心，建设医疗器械特色验证平台，提升成果转化效率，赋能生物医药与健康产业高速发展。

包括安利、百吉生物、辉瑞、丹纳赫、美敦力、美赞臣、阿斯利康、强生、西门子医疗、费雪派克在内的外资企业出席了此次沙龙。

“广州将生物医药列为战略性支柱产业，为我们这类生物医药企业提供了极大的发展机遇和政策支持。作为在广州运营的企业，深切感受到了政策红利。”百吉生物医药（广州）股份有限公司有关负责人表示，在未来的发展规划中，企业将继续加大在研发和生产方面的投入，加大在广州的投资力度，同时积极拓展国内外市场。“我们计划与更多的医疗机构和科研机构开展合作，共同推动细胞疗法的发展和应用。”

广州持续优化外资企业服务

“广州提出打造生物医药与健康产业集群，这既顺应了当下的政策导向，契合社会和民众的发展需求，也为企业发挥自身优势提供了契机。”安利（中国）日用品有限公司有关负责人向记者介绍，自1992年安利中国生产基地落户以来，30多年里广州始终践行“一切为了企业、一切为了投资者”的理念，安利也成为这一优质营商环境的最大受益者之一。“未来希望与本地知名高校、研究机构以及上下游技术企业携手合作，将更多前沿研究成果和创新技术引入大健康领域，为消费者提供更多优质的健康产品和解决方案。”

此次沙龙围绕推动创新药研发和落地、拓宽特殊医学用途配方食品应用场景、港澳药械通设备准入流程等方面展开对话。针对企业反映的困难问题和意见建议，广州市商务局党组书记、局长魏敏表态，商务局将照单全收，并一一建立台账，联合有关部门建立清单交办、跟踪督查、销号督办工作机制。

魏敏表示，市商务局在3月初启动“益企行”企业服务年工作，推出“政企连心”“惠企直达”“聚链企航”“改革突围”4大行动14项具体工作举措。其中，为外资企业专门推出“有呼必应”外资服务品牌，接下来将围绕广州“12218”现代化产业体系，聚焦时尚消费品、人工智能、智能装备与机器人等主题，每季度举行外资企业主题沙龙，与企业面对面交流，并通过清单式、派单式协同模式，以及市政府督办等措施，推动相关部门将企业诉求服务到位。同时，对外资企业推行“白名单”服务机制，对“白名单”企业在办理商事登记、进出口通关、入出境等事务时提供便利。他还透露，该局正牵头推动出台支持外商研发中心的政策，争取在今年上半年出台，并呼吁广大外资企业继续投资广州、扎根广州、加仓广州，广州将为外资企业发展提供全方位优质服务。

采写：南都记者廖艳萍 伊晓霞 通讯员 穗商务宣