2025分布式光伏重构：政策倒逼下的行业变革与机遇

分布式光伏在2024年继续高歌猛进。

国家能源局数据显示，截至2024年底，分布式光伏发电新增装机达1.2亿千瓦，累计装机达3.7亿千瓦。

随着136号文的发布，对于众多参与者而言，如何全面、深入地参与电力市场，理解其中的价格机制，以及把握影响收益的关键因素，成为当前亟待解决的重要课题。

3月14日，在“四川新能源电力发展大会”分布式光伏专场论坛上，众多行业翘楚、顶尖专家、投资机构及企业代表齐聚一堂，共同为分布式光伏发展出谋划策。

█ 国家发改委能源研究所研究员时璟丽

时璟丽表示，按照"国家定原则、地方出细则"的实施路径，各省需在年内制定具体方案。据前期沟通，西南等水电大省对政策反响积极。以湖南、湖北为例，其水电占比较高导致新能源市场化电价承压，差价补偿机制既能保障项目收益，又可避免风光项目与水电直接竞价。而西北高比例新能源省份则需协调市场出清与机制电价的平衡。值得注意的是，文件规定纳入机制电价的电量不再重复获得绿证收益，这对已建立绿电交易体系的地区可能形成操作挑战。

时璟丽认为，136号文通过价格信号引导新能源向高节点电价区域布局，配合现货市场限价放宽政策，将加速调节性资源发展。据测算，2023年新能源市场化交易电量占比已超50%，全面入市后有望进一步优化电力资源配置。对开发企业而言，具备电力市场研判能力、资源整合优势的主体将赢得更大发展空间。

█ 中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎

彭澎表示，新出台的“差价合约电价”政策是过渡手段，预计到2028年，当新能源稳定供电成本击穿平均电价时形势将改变。这一政策下，能源企业运营地位愈发重要，需先评估运营收益再决定开发成本。

后续发展中，项目是否走“机制电价”需慎重考量，走机制电价将失去绿证单独售卖权，高比例消纳项目可不走机制电量。基于这些变化，未来光伏资产将更细分，估值变动增大，新能源资产现金流良好，虽难以与地方债规模相比，但对城投公司改善现金流有益。

█ 扒解新能源创始人新能源资深专家侯瑞斌

侯瑞斌表示，建议建立“双轨制”机制电价。“三州一市”机制电价上限建议在0.31-0.33元/kWh之间，可引入修正系数使定价更精准;“三州一市”以外区域，建议将煤电市场合约价(0.4392)作为机制电价上限，刺激地面项目发展，减轻新能源消纳压力，带动光伏产业发展。

█ 通威股份光伏技术部系统技术部经理樊华龙

根据中国光伏行业协会(CPIA)发布的数据，TOPcon技术在未来3年内仍将占据主流。

樊华龙介绍，作为N型技术的开拓者，通威率先落地管式PECVD路线，并于2023年下半年引入二次烧结技术，使电池开压从730mV提升至740mV，温度系数从0.3%优化至0.28%，极大地提升了组件在高温环境下的发电性能。通威推出的210N、210R等大尺寸组件产品，功率实现了质的飞跃。相较于传统同版型产品，功率从660W提升至725W，大矩形片组件功率达到635W。

樊华龙表示，持续创新是通威保持领先的核心动力。在技术研发上，通威积极投身异质结、BC、钙钛矿等前沿技术的研发，研发网络覆盖成都周边、华东等地，其中双流研发基地占地面积约30万平方米，包含11个单体建筑，集TOPcon、异质结、BC、组件研发及检测配套服务于一体。

█ 大恒能源股份有限公司西南区负责人朱康康

过去三年，光伏行业犹如高速飞驰的列车，复合增长率逼近80%。朱康康指出，光伏行业整体系统成本，特别是光伏组件成本的显著下降，成为这一增长奇迹的关键引擎。从2022年每瓦2元的高位，一路下行至当下0.7元左右(尽管近两个月价格有所上扬)，成本的大幅削减为行业的规模化扩张与技术升级奠定了坚实基础。

在众多创新成果中，大恒能源自主研发的全面屏组件脱颖而出。这款组件具有不积水、不积灰的独特优势，在成本效益方面表现卓越。尽管其价格较常规组件每瓦略高3分，但运维成本降低了50%。以单体1兆瓦项目为例，首年发电量可增加9万千瓦时，发电增益提升6%，成本收益率提高0.3%。

█ 思格新能源中国区解决方案副总监季程

136号文预示着新能源上网电价全面市场化成为必然趋势，新能源发展将从以发电为中心转向以用电为中心，解决本地消纳、提升光伏项目投资收益至关重要。与此同时，行业面临定容需考量本地实际消纳、收益测算模型构建、光储系统融合及与电力市场结合等挑战，传统交流耦合解决方案存在光储不融合、安装调试困难、运维复杂、可靠性低等痛点。

针对这些挑战与痛点，思格新能源推出光储融合全新架构升级方案，涵盖思格零碳家等三大场景。其产品采用模块化设计，工商业混合逆变器集储能PCS与光伏逆变器功能于一体，功率段多样，电池模块配置灵活，可精准匹配工商业复杂需求。在架构上，通讯方案全新升级，内置EMS管理系统保障系统稳定，网络通信升级缩短调试时间、提高响应速率。

█ 上迈新能源市场总监王宇浩

新政落地后，电力市场步入市场化时代，光储将成为高消纳行业主力军，轻质光伏成为刚需。分布式光伏发展面临承载能力不足、防水卷材不能生根等痛点，尤其在水泥厂、煤棚等场景中，轻质光伏有望破局。

上迈遵循行业成熟标准，通过IEC等国际认证，坚持端到端创新，历经15万次抖动性测试抗隐裂性能出色。十年来，上迈专注轻质光伏组件生产研发，累计出货量达1.2GW，全球轻质光伏组件出货量排名第一，拥有GW级产能，获多家顶级资本4轮融资。

█ 索比光伏网副主编、索比咨询光伏供应链首席分析师尹也泽

尹也泽回顾了近期政府工作报告、主管部门政策文件中支持光伏产业发展的有关表述，对2025年光伏市场发展给出积极预期，认为今年的新增装机规模有望达到210-235GW，其中分布式占比可能在30%左右。对于近期受“抢装潮”影响，组件价格大幅上涨的现象，他认为，开发、建设企业应避免盲目跟风，根据测算结果调整安装节奏。如果组件采购困难，可以考虑选择质量可靠但排名占比不高的品牌，以及一些功率不那么高的组件，控制成本，提高项目自用比例，减少电力市场化交易对投资收益率的影响。

对于四川省光伏产业发展，他给出更为乐观的预期。“《关于支持光伏制造业持续健康发展的若干措施》提出，力争2025年底前新增分布式光伏装机规模200万千瓦以上，为广大开发企业提供了明确的目标，今年的市场发展值得期待。”同时他表示，四川东部地区经济发达，用电需求高，工商业分布式开发前景广阔，很可能成为2025年四川省的光伏发展重心。

█ 国网江苏电科院配电网技术中心专职 葛雪峰博士/高工

当前，分布式光伏在电网中的接入比例持续走高，给配网带来巨大增容压力，影响电能质量，众多光伏未能接入配电网。

为应对这些问题，国家电网搭建分布式光伏潜力评估内网系统，结合全省变压器、线路功率及用电量参数与人工算法，测算各节点可开发容量，助力供电公司提前规划配网增容改造。推进虚拟电厂建设，通过能量网关调度园区光储充资源;针对光伏接入冲击，改造保护定制及软件;推广柔性互联装置，构建区域配网动态闭环功率互济，优化网架，用于工商业储能，提升光伏消纳，降低企业用能及基本电费，减少储能接入基本电费。

█ 国网成都供电公司营销部市场拓展技术余小琴

成都供电公司的分布式光伏发电并网服务涵盖业务办理流程、办理时限及相关其他业务。

业务办理流程包括并网意向受理、现场查看、接入系统方案制定及答复、工程设计与审查、工程施工、并网验收与调试，各环节紧密相连，最终实现并网。

业务办理时限方面，并网申请为2个工作日，接入系统方案制定及确认因项目类型不同分为20、30、40个工作日，设计文件审核为10个工作日等。此外，还涉及光伏增容、更名、过户等其他业务。

█ 清华四川能源互联网研究院能源消费智能化研究所所长、博士高浪

自双碳目标提出，零碳园区热度持续攀升。政策层面，国家构建“1+N”体系，“十四五”是碳达峰关键窗口期，“十五五”至2030年是攻坚期。

零碳园区虽无统一标准定义，但建设需合规，实现碳排放最小化及零排放，技术涵盖能源、工艺、供应链及碳排放管理。能源方面，要摸排现状，规划零碳能源结构，通过能效提升、电气化、绿电利用减碳。如借鉴欧洲热泵供热经验用于川渝工业与城市区域;利用物联网系统诊断碳排放问题;以新能源微电网整合分布式能源与企业负荷。高浪团队研发碳效目标工具和智能仿真系统，后者可优化园区能源开发并生成报告。

█ 四川华东电气集团工程设计咨询有限公司总经理彭昌杰

彭昌杰指出，四川分布式光伏面临光照不足这一核心挑战，影响设计选型与用户选择;厂区厂房多样化，需借助航拍与三维建模确保设计准确性。项目开展需业主确认投资意向、提交申请，经可行性研究、电网受理、现场踏勘，到施工图设计、审查后开工建设。设计时要全面收集厂房图纸、客户生产规划、电气环境消防等资料，关注负荷曲线对储能配置的影响，依据并网要求确定并网方式与技术参数，合理选择容配比、光伏组件、逆变器及支架。