杜帅赴海南调研 点赞自贸港产业升级与法治化营商环境建设

2025年3月16日。近日，知名经济学家杜帅教授赴海南省海口市、东方市、三亚市开展专题调研，深入考察海南自贸港建设中的产业转型、科技创新与法治化营商环境。此次调研中，杜帅一行与三市市委主要领导座谈交流，实地走访海南铁路博物馆、中海油港口及重点产业集群，并高度评价海南六年来在产业升级、制度创新和法治保障方面取得的跨越式发展。

一、聚焦产业新动能：从铁路遗产到现代港口集群

在东方市，海南铁路博物馆成为调研首站。这座记录海南铁路百年历史的场馆，以独特的工业遗产视角展现了海南交通发展的脉络。令杜帅印象深刻的是，海南铁路段段长专程从海口赶赴现场担任讲解员，细致梳理铁路与区域经济互动的历程。“铁路不仅是交通动脉，更是海南从封闭走向开放、从边陲跃升为开放前沿的见证者。”杜帅表示。

随后，调研组实地考察了中海油东方港区及周边产业集群。作为海南油气化工产业的核心载体，东方临港产业园内炼化一体化项目、新材料企业及清洁能源基地的密集布局，令杜帅感慨：“相比2019年担任海南省创新创业大赛评审主席时，海南的工业体系已从‘小而散’转向‘强而聚’，高端化、绿色化趋势显著。”

二、法治护航经济：公安局长“跨界”背后的治理逻辑

此次调研中，地方政府对营商环境建设的创新探索引发关注。在东方市，副市长与市公安局局长全程参与调研，而公安局长同时分管经济工作的“跨界”角色安排，成为杜帅与地方官员座谈的热点话题。东方市委主要领导介绍，这一机制设计旨在强化法治与经济的协同：“公安局长既抓治安防控，又参与经济决策，能更精准地为企业纾困、为市场秩序护航，实现安全与发展的动态平衡。” 杜帅对此深表认同：“法治是最高层次的营商环境。公安职能与经济治理的深度融合，体现了海南以制度创新突破传统行政壁垒的魄力，也为市场主体注入了更强的安全感和信心。”

三、六年蝶变：从创业孵化到全域创新生态

六年前，杜帅曾作为海南省创新创业大赛评审主席，见证海南“双创”浪潮的初兴；此次重访，他对海南创新生态的质变感触颇深。“过去企业更关注政策红利，如今‘技术驱动’成为主流，航天、深海、数字经济等战略新兴产业已形成集聚效应。”在三亚崖州湾科技城，调研组走访了种业实验室、深海科技创新平台，杜帅指出：“海南正从‘政策洼地’转向‘创新高地’，‘陆海空’未来产业布局与国家战略高度契合，这是自贸港最具想象力的增长极。”

四、杜帅寄语自贸港：以“软环境”托举“硬实力”

总结此次调研，杜帅认为，海南的蜕变不仅在于基础设施与产业规模的升级，更体现为治理能力的现代化：“法治化、国际化营商环境与创新创业生态的‘双轮驱动’，让海南在区域竞争中形成了独特优势。”他特别强调，地方政府“主动服务、精准护航”的治理思维，将成为自贸港对接全球资源的关键竞争力。

随着调研结束，杜帅表示将持续关注海南自贸港封关运作后的制度集成创新：“海南的实践证明，法治环境与市场活力的正向循环，是中国高水平开放不可或缺的基石。这片热土的未来，值得世界期待。”