大清帝国总理衙门及大臣众生相

总理各国事务衙门是中国晚清主管外交事务、派出驻外国使节，并兼管通商、海防、关税、路矿、邮电、军工、同文馆、派遣留学生等事务的中央机构。初称总理各国通商事务衙门，简称总理衙门、总署或译署。咸丰十年(1860)清政府与英、法等国签订《北京条约》后，对外交涉事务增多。次年1月，恭亲王奕欣、 大学士桂良、户部左侍郎文祥奏请在京师设立总理各国事务衙门，接管以往礼部和理藩院所执掌的对外事务。经咸丰帝批准，于同治元年二月（1862年3月）成立。

恭亲王奕欣

奕欣(1833——1898)，爱新觉罗氏，道光帝第六子，咸丰帝异母弟弟。咸丰元年（1851年），咸丰帝遵宣宗遗诏，封为恭亲王。咸丰五年（1855年），母静黄贵妃死，因为母亲争皇后封号，招致咸丰不满，遂被罢免一切职务。咸丰七年（1857年）,复授都统。咸丰九年（1859年），授内大臣。咸丰十年（1860年）英法联军攻陷北京，奉命以亲王身份留守北京，负责与英、法议 和，并分别与英、法、俄签订了《北京条约》。同年十二月，请求建立总理各国事务衙门，具体办理涉外事务，成为近代中国第一个外交机构 。并以亲王身份管理总理各国事务衙门。

文祥

文祥，姓瓜尔佳氏，字博川，号文山，盛京正红旗人。道光进士。咸丰九年（1859年），在军机大臣上行走，调户部左侍郎。十一年（1861年）同奕欣奏请设立总理各国事务衙门，并任总理衙门大臣，后升为协办大学士、武英殿大学士等职。力主推行洋务“新政”，成为清政府洋务派首领之一。卒谥文忠。

沈桂芬

沈桂芬（1818—1881） ，江苏吴县人，顺天宛平籍，字经笙又字小山。道光二十七年进士，选庶吉士，与李鸿章、沈葆桢、郭嵩焘等人同年同官。1863年以户部左侍郎署山西巡抚，任内严禁鸦片种植，1867年起一直担任军机大臣，1869年起兼总理衙门大臣，任内与李鸿章、马新贻、何璟、沈葆桢等同年相互援引，对各省洋务运动的开展影响极大，支持派遣了以郭嵩焘为代表中国首批驻外使节，是清末洋务运动中央领导人中的汉人代表。 其人为官清廉，但因政见不同而与同样担任军机大臣兼总理衙门大臣的李鸿藻结党互攻，开启了清末严重的派系斗争。身后谥文定。

　总理衙门由王大臣或军机大臣兼领，并仿军机处体例，设大臣、章京两级职官。有总理大臣、总理大臣上行走、总理大臣上学习行走、办事大臣。初设时，奕、桂良、文祥3人为大臣，此后人数略有增加，从七八人至十多人不等，其中奕任职时间长达28年之久。大臣下设总办章京（满汉各两人）、帮办章京（满汉各一人）、章京（满汉各10人）、额外章京（满汉各8人）。

总理各国事务衙门

　　总理衙门的编制设置分：英国股（主办与英国、奥地利交涉事务，兼办与各国通商及各关税务等事）、法国股（主办与法国、荷兰、西班牙、巴西交涉事务，兼办管理保护民教及招工等事）、俄国股（主办与俄国、日本交涉事务，兼办陆路通商、边防疆界、外交礼仪、本衙门官员的考试任免、经费开支等事）、美国股（主办与美国、德国、秘鲁、意大利、瑞典、挪威、比利时、丹麦、葡萄牙交涉事务，兼管设埔保工等事）、海防股（主办南北洋海防，包括长江水师、北洋海军、沿海炮台、船厂以及购置轮船、枪械、制造机器和置办电线、铁路、矿务等事务。中日甲午战争后改名日本股）、司务厅（主管收发文件、呈递折件等秘书性质的事务工作）、清档房（主管缮写文件及保管档案等工作）、电报处（主管翻译电报等工作）、银库。此外，直属总理衙门的机构还有同文馆和海关总税务司署。

　　清政府设立总理衙门时，又在其下设三口通商大臣，驻天津，管理天津、牛庄（后改营口）、登州（后改烟台）三口与外通商事务。1870年改为北洋通商大臣，管理直隶（约今河北）、山东、奉天三省对外通商、交涉事务，兼办海防和其他洋务。另外，道光二十四年（1844）设立的五口通商大臣（曾驻广州、上海，管理广州、厦门、福州、宁波、上海五口对外通商、交涉事务），1861年也列于总理衙门之下，并逐渐扩大职权，增管东南沿海及长江沿岸各口岸，兼办海防和其他洋务，实际成为南洋通商大臣。但是，北洋通商大臣、南洋通商大臣与总理衙门在业务上的关系是平行的，只是在遇到疑难问题时，可与总理衙门咨商，由总理衙门备顾问和代奏朝廷。

　　光绪二十六年（1900）北京被八国联军攻占，次年清政府与列强签订《辛丑条约》，并依约将总理衙门改为外务部，列为六部之首。

宝鋆

宝鋆（1807—1891），索绰络氏，字佩蘅，满洲镶白旗人。道光进士。咸丰时曾任内阁学士、礼部右侍郎、总管内务府大臣。同治时任军机大臣上行走，并充总理各国事务大臣、体仁阁大学士。光绪时晋为武英殿大学士。卒谥文靖。

董恂

董恂（1810－1892），初名醇，后避同治帝讳改询，字忱甫，号韫卿，江都县邵伯镇人。1840年（道光二十年）成进士后踏上仕宦之途，至1882年（光绪八年）正月，以76岁高龄退休罢职，先后历事道光、咸丰、同治、光绪4朝，历任户部主事、湖南储运道、直隶清河道、顺天府尹、都察院左都御史及兵、户两部侍郎、尚书。其中户部尚书任期最长，自同治八年六月至光绪八年正月，达12年之久。在此期间曾充殿试读卷、会试正副主考官，以及文宗、穆宗二帝实录馆总裁，又曾入总理各国事务衙门，作为全权大臣，奉派与比利时、英国、俄国、美国等国签订通商条约。为维护国家利益，据理力争，不辱使命。

毛昶熙

毛昶熙（1817—1882），清末河南参陟人，字旭初。道光进士。咸丰十年（1860）以左副都御史衔，在籍办团练围攻捻军。次年任内阁学士。同治元年（1862）随僧格林沁在鲁、豫、鄂、皖等地镇圧捻军，授礼部侍郎。先后调吏部、户部，授左都御史。八年兼署工部尚书，在总理各国事务衙门上行走。十一年改任吏部尚书。十三年兼翰林院掌院学士。光绪八年（1882）任兵部尚书。

成林

成林 ，字竹坪，满洲镶白旗人，咸丰五年（1855）举人，咸丰十年（1860）由恭亲王奕訢调办抚局，随后留为总理衙门总办章京，同治八年（1869）擢升总理衙门大臣。

总理衙门大臣合影 沈桂芬、董恂、毛昶熙