12家俄罗斯银行受到限制，美国没有延长能源交易业务的许可期限

3月14日，媒体报道称，特朗普政府并未延长此前允许与俄罗斯银行进行能源支付相关交易的制裁制度豁免。

最初的豁免允许美国/欧洲通过受制裁的俄罗斯银行购买俄罗斯能源，该豁免于2022年2月24日作为第8号通用许可证颁发。

三年来，拜登政府继续将这些豁免延长，直至2025年3月12日到期。

该豁免使得俄罗斯金融机构包括俄罗斯外贸银行、俄罗斯对外贸易银行、俄罗斯储蓄银行、俄罗斯外贸银行、阿尔法银行、俄罗斯银行、泽尼特银行、圣彼得堡银行和俄罗斯中央银行可以通过SWIFT进行能源相关交易。

美国/欧洲当初设定俄罗斯石油上限为60美元，同时允许欧洲购买俄罗斯天然气，以逐步减少对俄罗斯能源的依赖。

欧盟不仅有匈牙利、斯洛伐克，还有奥地利等国家，而且德国当时也大量使用俄罗斯能源，而欧盟为退出俄罗斯能源设定三年的缓冲区。

拜登政府提出的豁免一是为稳定欧洲和全球经济，也是为欧洲转换能源设立缓冲期，任何国家不可能在没有任何准备下突然切断数十年的能源来源。

过去三年，通过豁免，俄罗斯国家财富增加1850亿欧元（平均每年650亿欧元），但这绝不是欧洲或者拜登的疏忽，而是一种妥协的办法，也不是拜登、欧洲援乌不利的说辞。

欧洲过去三年向乌克兰提供1350亿欧元援助，还将继续提供更多援助，而俄罗斯天然气如今占欧洲市场的份额从2021年的 45%下降到2024年的18%，石油市场份额下降到25%。

目前，俄罗斯通往欧洲的能源管道是通过土耳其的“北极溪”管道实施的，剩余能源销售是通过影子船队销售的。

俄罗斯能源收入已经大幅缩水，而欧洲也将在2027年前全面放弃俄罗斯能源。

截至2025年3月13日，特朗普政府没有延长能源交易业务的许可期限，这使得12家俄罗斯银行处理俄罗斯能源出口（尤其是石油）的无法通过SWIFT付款。

福克斯新闻记者杰基·海因里希报道称，特朗普政府没有就许可续期，这一失误可能是疏忽。

而福克斯新闻消息人士称，这是谈判策略，美国将“继续实施制裁，这仍然是结束乌克兰战争的关键杠杆之一”。

白宫消息人士称，特朗普总统结束了美国对俄罗斯银行制裁的漏洞，政府将继续实施制裁，对俄罗斯施加进一步压力。

这个能源交易业务的许可期限没有延长，对俄罗斯影响并不大，因为俄罗斯在过去三年已经建立一套完整的规避制裁措施，而且美俄之间贸易缩水到30亿美元的规模，即使加大制裁，实施二级、三级制裁，俄罗斯也不会担心。

不考虑过去三年欧洲实际，指责拜登为俄罗斯能源开出豁免，更像是为特朗普的表现进行“开脱”。