岳阳税务：靶向监管破解农企风险密码

本文转自：人民网-湖南频道

人民网长沙3月14日电 走进位于岳阳县生态工业园的中粮米业（岳阳）有限公司，大型稻米加工机器紧而有序“吞谷吐米”，精米产品快速打包下线，发往中南地区市场。“我们去年加工稻谷24万吨，年产精米13万吨，产值达11亿元。得益于税务部门的辅导，公司有效规范了纳税申报流程，涉税风险持续下降。”公司财务总监肖静介绍。在当地税务部门“政策辅导+风险排查”的定制服务下，企业通过建立全流程电子台账、优化进销项管理模块等举措，实现涉税管理提质增效。

农业是岳阳区域经济发展的核心引擎，依托洞庭湖平原得天独厚的农耕资源与现代农业体系，水稻种植、油菜生产及农产品精深加工产业协同发展。据统计，岳阳市农产品加工业年产值突破800亿元，形成了从田间管理到食品加工的完整产业链条。

近年来，随着农产品收购行业经营主体的增长，农产品收购发票应用更加广泛，在税收助农、惠农方面发挥重要作用。然而，岳阳从事农业生产相关企业多而不大，规范化管理水平不高，免税农产品发票管理等方面的问题让农业企业涉税“警示红灯”频闪。“我们通过大数据分析发现，发票开具不合规、违规列支成本费用和少申报销售收入是农产品收购行业增长率前三的风险问题。”国家税务总局岳阳县税务局税收风险管理股股长唐大栋说。

中粮米业是中粮集团在湖南的首个粮油加工项目，诚信纳税、合规经营是企业一直以来的坚守。为防范农产品收购发票风险，中粮米业通过强化内控与数字化升级完善税务管理，通过严格核查农户身份信息及采购数据，建立电子台账实现采购、物流、资金“三流合一”。“下一步我们还将在税务部门的支持下，通过与合作社、种粮大户直接采购的模式，进一步规范反向开具收购发票，规避风险。”肖静说。

该公司自2024年起，便设立了税务风险预警机制，动态监测收购量与区域产能匹配度，定期聘请第三方机构开展合规审计。针对免税与应税项目混淆问题，企业通过ERP系统分账核算，并设立专职税务岗跟踪政策变动，确保优惠应享尽享。

为助力涉农企业合规经营，岳阳税务部门建立“事前预警、事中巡查、事后跟踪”全链条管理体系，依托大数据技术升级监管效能，通过系统数据交叉比对收购发票、农户登记及产能数据，精准筛查虚开发票线索。

为同步优化服务供给，岳阳税务部门针对农产品行业特性发布免税核算指南、风险案例手册，主动上门开展税费政策、业务操作、涉税风险宣讲，开展“一对一”政策辅导。在执法层面推行分级分类管理，对恶意虚开行为从严打击，对非主观错误给予自查纠错期，引导企业从“被动应对”转向“主动合规”。

岳阳市税务局相关负责人表示，下一步将在完善风险管理体系的同时，聚焦农业企业需求，深度服务农业产业链条，持续为农企发展提供“税动力”。（黎牧 周易）