观点丨涂永前：骑手职业化发展需多方协力推进

涂永前

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员

劳动人事学院教授

随着数字经济的蓬勃发展，以灵活性和自由度为特征的“零工经济”日益成为劳动力市场的重要组成部分。尤其是在外卖配送领域，这一新型就业模式不仅为广大劳动者提供了大量的就业机会，也对提升收入水平做出了重要贡献。根据最新数据，到2023年，中国灵活就业群体中从事新就业形态的劳动者已达到8400万人，占全国职工总数的21%，其中外卖骑手数量为1300万人，并以年均近20%的速度增长。近日，中国人民大学劳动人事学院新就业研究课题组发布《以骑手为代表的新就业群体研究报告：职业技能与跑单时长对收入的共同作用》（以下简称“报告”），分析了外卖骑手当下的职业动机、职业技能与工作时长、工作收入的关系，就该灵活就业群体的职业化发展问题进行了深度调研。

平台企业不断优化管理

尽显社会责任

灵工就业平台作为连接消费者与服务提供者的桥梁，在推动骑手群体就业和增收方面发挥了重要作用。

平台企业不断优化运营机制，完善骑手权益保障措施，确保工资日结，有效避免了类似拖欠农民工工资等不良现象的发生。同时，针对一些社会上关于平台企业压榨骑手劳动工作时间及其收入的说法，数据分析表明这些观点并不准确。报告研究显示，大多数骑手的工作时长集中在4-8小时的中等时长范围内，且骑手上线期间有30%-40%的时间用于等待派单和休息。具体而言，有研究发现骑手的日均跑单时长集中在4到8小时，尚未形成普遍性高强度就业形态。其中，6-8小时和4-6小时的骑手占比最高，分别为29.5%和26.1%，这表明大部分骑手的工作时间集中在中等时长范围内。其次，跑单时长在2-4小时的骑手占比为21.6%，而8-10小时和10-12小时的骑手占比分别为13.3%和1.6%，显示出随着工作时长的增加，骑手的比例逐渐减少。从这些数据可以看出，骑手的工作时间分布呈现出明显的集中趋势，大多数骑手选择中等时长的工作，这可能是为了平衡工作与生活的关系。

骑手群体的专业化与职业化进程

骑手职业正逐渐向专业化方向发展。报告研究显示，骑手的职业技能如人际沟通能力、主动学习能力和智能操作技能对其工作效率有着显著影响。

此外，骑手的收入水平呈现出明显的城市层级差异。一线城市和新一线城市的骑手收入整体较高，6000元以上的收入区间占比达到41%，三线及以下城市的骑手收入主要集中在4000元以下区间。二线城市和新一线城市的骑手收入分布介于一线城市和三线及以下城市之间，其中新一线城市骑手的6000元以上收入区间占比为29%，高于二线城市的26%。

在不同类型的骑手中，专送骑手因全职化的工作模式，其收入整体高于众包骑手，且收入分布更为集中。具体而言，专送骑手的月收入主要集中在4000-8000元区间，占比达到56%，而8000元以上的高收入区间占比为15%。相比之下，众包骑手的月收入主要集中在0-4000元区间，4000元以上的收入区间占比仅为36%。在专送骑手中，城市经济发展水平与骑手收入呈现显著正相关关系，一线城市骑手收入普遍高于其他城市。具体数据显示，一线城市骑手收入在6000元以上的比例高达65%，其中6000-8000元区间占比27%，8000-10000元区间占比23%，10000-12000元区间占比11%，12000-14000元区间占比4%。相比之下，三线及以下城市骑手收入主要集中在4000-6000元区间，占比43%，而6000元以上收入区间占比仅为15%。二线城市和新一线城市则处于中间状态，收入分布相对均衡。

三方协作助力骑手职业化发展

尽管取得了显著进展，但骑手职业化的道路仍然需要平台、政府与骑手三方共同努力来实现。

平台应进一步优化休息时间安排，增加技能培训和新手指引，并设计差异化的薪酬激励政策以提高骑手的积极性。例如，通过优化保障休息时间，同时增加技能培训和新手指引，帮助新骑手提升工作效率；同时，设计差异化的薪酬激励政策，针对工作年限和收入水平制定精准的收入方案，为稳定有经验的骑手群体提供补贴并提高其积极性。

与此同时，骑手作为新就业形态的重要群体，在社会权益保障方案，需要兼顾骑手职业的灵活性、流动性等特征，在保障从业者的现金、自由等需求的基础上，做个性化设计，不适合简单套用过去的“五险一金”。2月22日，人社部副部长李忠在第十一届全国社会保障学术大会上表示，目前一部分农民工、灵活就业人员、新业态从业人员，由于劳动关系不明确、工作方式灵活、收入不稳定等原因，难以直接参加传统的以单位为依托的社会保险制度，“漏网”“脱网”“断网”问题比较突出，参不起、不愿参、不便捷并存，成为权益保障的重点，需要积极研究完善降低门槛，给予参保补贴等相关政策措施，尽可能地把他们纳入社会保险覆盖范围。在这一政策信号基础上，近期，美团、饿了么、京东等平台宣布为骑手缴纳社保。

政府需完善相关法律法规，建立差异化的劳动保障体系。针对不同城市层级的特点制定灵活就业政策，并对各类灵活用工形式进行分类规制，以实现劳动者权益保护与灵活就业的平衡。同时，要保证社保缴纳方案的公平性和可持续性，既要考虑到职业灵活性高、流动性大等因素，也要兼顾骑手的真实需求。例如，政府应完善相关法律法规，建立差异化的劳动保障体系，针对不同城市层级的特点制定灵活就业政策，并对各类灵活用工形式进行分类规制，以实现劳动者权益保护与灵活就业的平衡。

对于骑手自身而言，持续提升职业技能，积极应对算法管理挑战，是实现自我价值的关键路径。骑手需注重职业技能提升和策略优化，充分发挥主观能动性，通过主动学习和情绪调节应对算法管理挑战，并与平台形成共创共荣的关系。

通过各方的协同合作，我们有信心探索出一条更加个性化、人性化的骑手职业化发展之路，为所有参与者创造更高质量的就业环境，共同构建一个包容、共赢的社会生态。通过政府、平台与骑手的多方协作，探索更个性化、人性化的参保方案，以外卖骑手职业为代表的新就业形态有望实现规范化与可持续发展，为劳动者创造更高质量的就业环境。这种多方位的努力不仅能够促进骑手群体的职业化发展，也能为整个社会带来更多的正面效应，包括但不限于经济增长、社会稳定以及个人幸福感的提升。因此，无论是平台企业还是政府部门，都需要继续努力，不断创新，以适应快速变化的市场需求和社会期望，从而实现真正的共赢局面。

在这个过程中，每一个细节都不容忽视，只有真正关心每一位骑手的需求和发展，才能让这个新兴的职业群体得到应有的尊重和保障，进而推动整个行业的健康有序发展。通过不断地调整和完善，相信我们可以看到一个更加成熟和稳定的骑手职业体系在未来逐步形成。

文章来源：中宏网

微信编辑：张菁菁

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