北京
从立法层面来讲，我们其实是可以找出很多保障被征收人权益的条款的。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》中有明确的规定，征收补偿方案需要公布出来，并充分收集公众的意见，确需修改的，要进行修改，并告知修改情况。
除了征求公众意见的程序，针对旧城改造，还需要经过多数人的同意，一般来说各地对于同意比例的规定，都达到了80%-90%以上。
另外，正式实施拆迁之前，还需要进行社会风险稳定评估，充分考量本次拆迁的利弊，并适当对方案进行整改。
《关于进一步做好征地管理工作的通知》中也明确提到了，要确保被征收人的原有生活水平低，长远生计有保障。决不能让老百姓因为拆迁，而被越拆越穷了。
立法者的本意：征地拆迁应惠及于民。
拆迁律师在这里大胆猜测立法者的用意，为何要设置这么一些要求？房屋，对于老百姓来说，大多是有情结的。俗话说得好，故土难迁，如果没什么特殊的情况，谁也不愿意搬离土生土长的房屋。一遇到拆迁，所有人都得搬，生活环境将会发生重大改变。作为房屋征收实施单位，毕竟不是当地土生土长的老百姓，可能有些细节并不会重视到，制定出的方案也会相对笼统。
而设置征求公众意见和社会风险稳定评估的环节，可以充分了解当地老百姓的真实需求，以及本次拆迁可能产生的影响，以此来调整出更为科学合理的方案。而针对涉及面广，户数多的旧城改造项目来说，不经过大多数人的同意就擅自开展项目，可能会对社会秩序产生重大影响，因此需要大多数人的同意，这一点是很有必要的。
我们可以明确的看出，在制定法律、政策时，其实立法者是设身处地的思考了被拆迁人的切身利益，也做出了很多有利于被拆迁人的条款的，相信立法者的初衷也是更好的尊重被拆迁人自己的意愿，不愿意权力完全凌驾于权利之上，希望拆迁项目能真正成为老百姓的福利项目。
立法本意与行政行为出现偏差，背后原因是实施细节出了问题。
但是，当一个项目在地方落实的时候，却出现了很大的问题。部分程序缺失、补偿方案不合理、老百姓根本利益得不到保障。这就出现了立法与行政的偏差。要说这其中的原因是什么，很大的可能性是因为过多的细节没有做到。
比方说征求公众意见和社会风险稳定评估这些程序，就是大多数征收方容易忽略和简化的。设想，一个征收补偿安置方案，由当地征收方单方面就做出了，没有征求过任何人的意见，具有浓烈的主观色彩，这样的方案，能具有多大程度的合理性？再者，拆迁本身就是一件大事，有的老百姓一辈子都遇不到一次，如果该做的社会风险稳定评估没有做，我们很难预测，当项目开展时，可能会产生怎样的突发情况。而大部分的冲突，可能就源自于未知。
征地拆迁中，唯有依法行政方能保障被征收人合法权益。
在这里，拆迁律师也想呼吁一下，法律既然规定出来了，就是有必要落实的，如果，只有立法而得不到落实，那再好的法律，也将沦为一纸空文。所以征收方在实际实施征收行为时，就应该按照要求进行社会风险稳定评估，充分征求公众意见，严格区分什么情况可拆、可不拆、非拆不可，灵活的对待，切实做到为百姓利益做考虑，努力成为老百姓的父母官。
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