热点问答｜杜特尔特被送往海牙，菲各界怎么看

新华社马尼拉3月13日电　热点问答｜杜特尔特被送往海牙，菲各界怎么看

新华社记者张怡晟 聂晓阳

菲律宾前总统杜特尔特12日抵达国际刑事法院总部所在地荷兰海牙。那么，菲律宾各界怎么看待此事？

菲民众反应是什么

杜特尔特被送往海牙消息传出后，杜特尔特的支持者在包括宿务市、达沃市在内的菲多个城市举行集会进行声援，并指责此次事件是对杜特尔特的政治迫害。至12日，在杜特尔特家乡棉兰老岛的抗议仍在继续。

杜特尔特被捕画面

资深媒体人、曾担任阿罗约总统新闻发言人的里戈韦托·蒂格劳在《马尼拉时报》专栏文章中说，对杜特尔特的拘留及遣送形同“绑架”。其逮捕令应由法院法官根据法律发出，“这里的法官是指菲律宾法官，而不是由外国人组成的所谓国际刑事法院”。

菲政府如何改口

11日，载有杜特尔特的飞机离开菲领空不久，菲总统马科斯召开新闻发布会称：“国际刑警组织请求协助，我们照做了，因为我们对国际刑警组织的承诺必须履行。”

菲现政府曾在2023年2月表示，国际刑事法院对杜特尔特的调查“是对菲内部事务的干预，是对我们主权的威胁”。但今年1月，菲政府改口称：“如果国际刑事法院做出决定并通过国际刑警组织采取行动，我们将做出积极回应。”

杜特尔特质疑被逮捕缘由

从菲舆论来看，拘留杜特尔特并将他送往海牙的做法在菲国内存在极大争议。

菲律宾已于2019年正式退出国际刑事法院。《菲律宾商报》刊文指出，此次发布逮捕令的是国际刑事法院而非国际刑警组织。菲国际法专家梅莉莎·洛亚在接受该报采访时说，菲律宾国家警察执行的实际上仍是菲已退出的国际刑事法院的逮捕令。

菲律宾圣托马斯大学教授政治学的弗罗伊兰·卡里兰对《马尼拉时报》说，马科斯总统的声明与国家主权相悖。

接下来事态如何发展

根据国际刑事法院程序，杜特尔特在抵达后首先会被移交给位于荷兰海牙的拘留中心，随后接受初步聆讯并进入预审程序，由预审庭决定是否有足够的证据进入正式审判。正式审判通常由三名法官主持，审判可能持续数月甚至数年，这期间被告通常会被拘留在海牙。如果被判有罪，被告可能最高被判处无期徒刑。如果判决生效，被告会被送往国际刑事法院指定的国家服刑。

菲律宾阿尔托广播系统—纪事广播网络新闻网报道说，杜特尔特在菲民众中仍享有较高支持率。菲律宾今年5月将迎来中期选举，杜特尔特也已报名竞选达沃市市长一职。当地媒体评论认为，距中期选举只有两个月，在这个节骨眼上菲政府批准执行国际刑事法院的逮捕令，必定会影响选情，到底哪个党派会获益尚有待观察。

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菲总统马科斯：我没做错 逮捕杜特尔特是恰当和正确的

在菲律宾政府的配合下，菲前总统杜特尔特于当地时间3月11日晚被包机带往荷兰海牙，接受国际刑事法院（ICC）对他提出的所谓“反人类罪指控”审判。

据菲律宾媒体ABS-CBN和《每日问询者报》报道，当天深夜，菲现总统马科斯举行新闻发布会，确认飞机正在飞往海牙。他同时为菲政府在逮捕杜特尔特一事中所扮演的角色做辩护，声称此次逮捕符合菲律宾对“国际刑警组织”的承诺，“我们没有以任何方式帮助ICC”。

马科斯政府配合逮捕杜特尔特，已经引起了杜特尔特家人和支持者的愤怒。

11日早些时候，杜特尔特的女儿、菲副总统莎拉·杜特尔特发表声明，谴责菲律宾政府“向外国势力投降”，“背叛了菲律宾主权和国家尊严”。她表示，此事件“是对菲律宾主权的公然侮辱”。

中国南海研究院海洋科学研究所副所长陈相秒此前刊文指出，近来，出于“赌徒”心态，马科斯加快清除杜特尔特家族的步伐。众所周知，美国手中握有马科斯家族的把柄，同时也在为马科斯扳倒杜特尔特家族政治势力提供幕后支持，ICC对调查杜特尔特一事背后的实际操盘手就是美国。现在，马科斯政府试图“赌一把”，期待实现重振马科斯家族在菲律宾政坛中不可动摇的地位。

马科斯首次发声，坚称自己没做错

在杜特尔特乘坐的包机起飞不久后，11日深夜，马科斯在发布会上首次谈到了此事。

马科斯辩称：“‘国际刑警组织’请求帮助，我们答应了，因为我们对‘国际刑警组织’有承诺，必须履行。如果我们不这样做，他们将不再帮助我们处理其他涉及菲律宾海外逃犯的案件。”

11日深夜，马科斯举行新闻发布会 视频截图

据他所说，“国际刑警组织马尼拉分局”此前收到了国际刑事法院（ICC）的逮捕令副本，11日凌晨3点左右，他从内政部部长那里收到了这一副本，随即命令官员实施逮捕。“我说，好吧，我们将实施所有计划，然后让我们按照讨论的方式继续进行。”

此前有菲媒报道称，国际刑警组织已对杜特尔特发出“红色通缉令”。但观察者网注意到，目前，国际刑警组织的“红色通缉令”仍只有菲律宾媒体提及，尚未得到国际刑警组织的证实。

马科斯坚称，菲律宾政府在向杜特尔特发出逮捕令时遵循了所有必要的法律程序，并表示相信对逮捕的进一步审查将证明此次逮捕是“恰当和正确的”。

马科斯否认杜特尔特支持者提出的“此次逮捕公然侮辱菲律宾主权”的指控。他说：“此次逮捕符合我们对‘国际刑警组织’的承诺。虽然逮捕令碰巧由ICC发出……我们没有以任何方式帮助ICC。逮捕是依照‘国际刑警组织’的规定进行的。”他还否认逮捕杜特尔特是“政治迫害”。

期间，马科斯还向杜特尔特的支持者发表讲话，坚称政府只是履行作为国际社会成员的责任。他表示：“作为国际社会中一个民主国家的领导人，这也是国际社会对我们的期望。”

搭载杜特尔特的包机已起飞，飞往海牙

ICC指控杜特尔特在2016年至2022年担任总统期间实施全国反毒品行动时，涉嫌犯下“危害人类罪”。统计数据显示，约6000人死于“禁毒战争”，但一些人权组织宣称死亡人数可能达到30000人。在ICC对杜特尔特展开调查后，菲律宾于2019年正式退出该组织。

马科斯上任之初曾表示，不会协助ICC对杜特尔特进行调查。但从2023年11月起，马科斯的态度发生转变，称正在重新考虑加入ICC。美国有线电视新闻网（CNN）指出，根据ICC的退出机制，该法院可保留对一个国家在作为缔约国期间犯罪的管辖权。因此，ICC坚称，2016年至2019年间的调查依然有效。

11日早些时候，杜特尔特返回马尼拉事被警方拘留。菲律宾总统通讯办公室称，国际刑警组织马尼拉分局在当天收到了ICC的逮捕令副本，菲律宾总检察长在杜特尔特抵达马尼拉国际机场时向他送达了逮捕令通知，罪名是涉嫌“危害人类罪”。杜特尔特随后被转移到马尼拉的维拉莫尔空军基地。

值得一提的是，ICC与国际刑警组织是完全不同的两个机构，“红色通缉令”一般只由后者发布，两者虽有合作，但之间没有组织关系。国际刑警组织是否执行、如何执行ICC的逮捕令，极大程度上取决于当事国的政治情况和当地警方的意愿。

杜特尔特拒绝前往海牙接受审讯，并指责菲律宾当局对他实施了“绑架”。

但当晚11时许，搭载着杜特尔特的包机从维拉莫尔空军基地起飞，目的地海牙。ICC发言人表示，杜特尔特抵达后将被ICC拘留，未来“将安排首次出庭听证会，更多信息将在适当时候公布”。

《每日问询者报》发布视频显示，杜特尔特登上飞机

杜特尔特在包机内的场景 菲律宾媒体ABS-CBN

杜特尔特之女怒斥：“公然侮辱”菲律宾主权

此次逮捕在菲律宾国内引起巨大争议，激起了杜特尔特家人和支持者的愤怒。杜特尔特的女儿、菲副总统莎拉·杜特尔特11日发表声明称，杜特尔特遭到拘留一事“是对菲律宾主权的公然侮辱”。

莎拉在声明中称：“今天，我们自己的政府向外国势力投降，放弃了一名菲律宾公民——甚至还是前总统。这是对我们主权的公然侮辱，也是对每一位相信国家独立的菲律宾人的侮辱。更糟糕的是，前总统罗德里戈·杜特尔特的基本权利遭到了剥夺。”

莎拉表示，自从杜特尔特被带走以来，他还没有被带到任何司法机关面前主张自己的权利，“在我写下这段文字的时候，他将在今晚被带到荷兰海牙。这不是正义，这是压迫和迫害。”

莎拉还谴责马科斯政府“背叛了菲律宾”。她在声明中批评称：“这一行为向世界表明，这个政府会抛弃自己的公民，背叛我们的主权和国家尊严。”

菲律宾拉普勒（Rappler）新闻网指出，约三年前，杜特尔特家族与马科斯结成联盟，帮助他在2022年大选中以巨大优势获胜，杜特尔特的女儿萨拉·杜特尔特担任副总统。但一联盟早已瓦解。上个月，萨拉·杜特尔特被马科斯支持者领导的众议院弹劾。

美国《纽约时报》此前指出，杜特尔特的案件存在很大的争议，这位前总统在菲国内拥有大批支持者，现政府的举措已经引起不满。有菲律宾国际法专家表示，菲律宾政府行动之快让他感到惊讶，“从政治上来讲，（菲律宾）政府将踩进雷区”。

针对杜特尔特被捕一事，中国外交部发言人毛宁11日表示，这是一个重要的突发事件，中方注意到有关消息，并正密切关注事态发展。我愿重申，中国一贯主张国际刑事法院应严格遵循补充性管辖原则，依法审慎行使职权，避免政治化和双重标准。