“经济强市”上海的“法治回响”

2006年GDP突破1万亿元；2011年达到2万亿元；2017年超过3万亿元；2021年突破4万亿元……2024年，上海成为中国第一个5万亿元GDP城市，成绩亮眼。高质量发展背后，上海法院如何为经济“助跑”？

3月7日，《 <现场> 对话大法官》节目第二季第三集完播，主题为“法治是最好的营商环境”。上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇，全国人大代表陈达做客节目，讲述上海法院优化法治化营商环境的办案故事。

维护“股市”健康发展

黄浦江畔，外滩金融聚集带，坐落着全国首家金融法院——上海金融法院。金融市场风云变幻，金融审判也与时俱进。

“我觉得它是做药品软件开发的，业绩、年报什么都挺好的。但是从我买入以后，它就一直下跌，我逢低就补仓，一直跌一直补，最后亏到了八百多万。”节目中，股民沈先生情绪激动。

随着我国证券发行制度从核准制迈向注册制，一方面，企业上市拥有了更大空间；另一方面，投资者也迎来不小挑战。

2023年4月，泽达易盛（天津）科技股份有限公司因在公告的证券发行文件中，隐瞒重要事实、编造重大虚假内容，在披露的年度报告中存在虚假记载、重大遗漏，被中国证监会作出行政处罚决定。因此损失严重的沈先生等12名股民向上海金融法院提起诉讼，要求该公司、相关会计师事务所、律师事务所等赔偿损失。法院受理案件后发现，跟沈先生具有同样遭遇的股民多达7000余人。

沈先生等人的诉求如何解决？其他股民的权益又该如何维护？上海金融法院决定适用“特别代表人诉讼”制度，由投资者保护机构代表投资者开展诉讼、参与调解。同时，通过对泽达易盛公司的财产进行保全、在调解中区分被告的主次责任、搭建赔偿款项自动分配机制等配套保障机制，最终使得7195名适格投资者获2.8亿余元全额赔偿，结案历时不足9个月。该案被视为中国证券集体诉讼和解首案。

“大家把它又称为中国式集体诉讼制度，就是为了保护像本案这样的大批投资者的利益，也提高了诉讼的效率。”节目中，贾宇表示，这起全国首例涉科创板上市公司特别代表人诉讼，为常态化解决证券群体性纠纷树立了标杆、打出了样板。

“中小投资者维权的胜利，也给合法合规的上市公司和投资者注入了信心，可以更好地引导资本市场在法治轨道上健康发展。”陈达表示。

为“海市”发展保驾护航

刚刚过去的2024年，是上海海事法院成立40周年。依水而生，以港兴城……上海的发展与航运紧密相关，亦少不了专业海事审判的保驾护航。

2022年8月，繁忙的长江口深水航道在深夜遭遇一场突如其来的意外。装载15000多吨玉米和高粱的“德乐77”货轮与“长鲸9”工程作业船发生激烈碰撞，最终在“海港11”拖轮的紧急救援下，避免了船货沉没全损。

风波随之而起。船舶碰撞不仅引发了救援报酬纠纷，还有船东互诉赔偿碰撞损失、货主索赔货物损失、债权人登记债权和确权诉讼……八方当事人在上海、大连、南京、厦门等地海事法院先后提起十起诉讼纷争。

“八方十案”如何化解？上海海事法院合议庭对着一摞厚厚的评估报告和密密麻麻的数据仔细分析、了解各项损失细节，并专程前往海事局，查阅事故调查报告和相关笔录。此外，为一揽子化解纠纷，上海海事法院将不同案件的八方当事人聚在一起，通过调解方式，一步步弥合分歧，最终各方在救助报酬、赔偿金额、赔偿责任等方面达成一致，原本争得面红耳赤的当事人握手言和。

节目中，贾宇解读：“海事案件的难度，一方面是因为它涉及众多领域，具有高度的技术性、专业性。比如一起船舶碰撞案件，你可能要分析航海日志、气象数据、船舶操纵记录。一起海上货物运输纠纷，又需要精通国际贸易规则、运输合同条款。另一方面，又因为其与国际贸易紧密相连，代表着中国司法的国际形象。”

“现在，越来越多的境内外当事人选择上海作为解决海事纠纷的优选地，这无疑增强了上海营商环境的吸引力。”贾宇说。据了解，在上海海事法院受理的案件中，案件涉及100多个国家和地区，涵盖世界上主要的海运和贸易国家。

助力“楼市”平稳运行

2019年2月1日，上海破产法庭在上海市第三中级人民法院挂牌成立，集中管辖全市大部分破产案件，在促进经营主体有序退出、困境企业早获救治、市场资源优化配置等方面发挥重要作用。

“我怎么办，那个房子还蛮重要的，你去租人家的房子，十有八九是不肯借的，这个年龄谁借给你呀。”节目中，年过七旬的李阿姨忧心忡忡。

早在2020年，她花费260多万元，在一家知名房地产开发公司选购了一套精装修商品房，但因个人原因一直没办房产证。其后，该房产公司的房屋却因资不抵债被法院查封。2023年4月，某信息公司因债务纠纷没有拿到执行款，遂向上海破产法庭提出申请，要求对该房产公司进行清算。经法院了解，该房产公司仅在上海涉案就高达几百起，债务规模更是达到120亿元，拖欠着建筑公司工程款、职工工资、税款和社保款等，属于严重资不抵债。

棘手难案如何处理？法院决定引入投资人，对小区进行长期经营，解决资金问题；与市区两级政府“府院”联动协调，开通绿色通道，分批次协助李阿姨等70多名业主办理房产证并顺利完成过户。通过法院主导、债权人决策、管理人执行的破产清算方式，债务累累的涉案房产公司最终平稳退出市场。

据了解，2024年，上海破产法庭受理各类案件5050件，同比上升2.83%，审结5082件，同比上升2.75%；破产案件平均审理天数306.2天，较2023年明显下降。

“希望通过持续提升办理破产案件的水平，让资源要素流动起来，‘僵尸’企业能够快速出清，让投资者和创业者能够在一个更加开放公平的环境中安心经营。”贾宇表示。

来源：最高人民法院新闻局 人民法院新闻传媒总社

记者：余亚如

编辑：郭怡然