山东
齐鲁网·闪电新闻3月11日讯 3月11日，滨州市政府新闻办召开“抓改革创新 促高质量发展——亮目标”主题系列新闻发布会滨州市司法局、滨州仲裁委员会办公室联合场，邀请滨州市司法局党组书记、局长刘振勇，滨州仲裁委员会办公室党组书记、主任王晓东，滨州市司法局党组副书记、三级调研员贾芳，滨州市司法局党组成员、副局长李庆盛，滨州仲裁委员会办公室党组成员、三级调研员郑滨占，出席发布会并回答记者提问。
李庆盛介绍，行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，是法律实施的关键环节。行政执法监督则是提高行政执法质量的重要手段。滨州市委、市政府高度重视行政执法和行政执法监督工作，对此滨州市司法局提出了建立“五督并举、多方联动”工作机制，即实施日常监督、专项监督、类案监督、个案监督和挂牌监督并举，完善府院联动、府检联动、复执联动、多元联动方式，提高行政执法监督效能。
细化五类监督方式，突出分类施策。以日常监督为基础。完成“滨州市涉企执法阳光监督平台”与“山东省涉企检查一张网平台”数据对接，实现对执法人员信息、执法信息公示情况、执法全过程记录情况和重大法制审核情况全掌握。以专项监督为重点。开展涉及营商环境重点领域执法情况专项监督，重点检查市场监管、安全生产、生态环境等执法领域。以类案监督为指导。推动建立涉企行政执法案件经济影响评估制度，对贯彻落实行政裁量权基准、“首违不罚”等情况进行监督检查，建立指导案例库，健全完善典型案例指导制度。以个案监督为突破。对通过多方联动获取的个案线索，采取制发《建议书》、约谈、通报等方式，强化精准问效，实现由纠错到防错的效能转变。以挂牌监督为补充。健全完善重大行政执法案件协调监督处理机制，充分发挥行政执法社会监督员、行政执法企业联系点作用，加大督导力度。
完善联动机制，打造监督闭环。通过制度衔接、数据互通和职能互补实现全链条监督，打造府院联动、府检联动、复执联动、多元联动监督闭环。完善联动机制制度。出台《关于建立五督并举、多方联动工作机制 着力构建行政执法监督新格局工作实施方案》，加强行政执法监督工作体系建设。建立信息互通机制。整合行政执法、司法裁判、检察监督、执行案件等数据，分析研判行政争议特点规律、行政执法共性问题、行政机关败诉数据及原因分析，进一步完善行政诉讼、行政复议与行政调解对接机制和行政执法与刑事司法衔接机制。嵌入监督节点。将法院、检察院、行政复议以及人大、政协、审计职能嵌入行政执法监督节点，实现职能互补，实现监督工作前端预防、中段化解、终端惩戒。
形成工作合力，确保行政执法监督实效。强化统筹协调。加强行政执法监督工作体系建设，稳妥推进行政执法体制改革和赋予乡镇（街道）执法权试点等改革事项，推动设在乡镇、街道的司法所协助当地司法局依法开展行政执法监督工作，打造“条块结合、各有侧重，横向到边、纵向到底”的监督体系。落实部门责任。强化行政执法规范化、正规化、数字化建设，明确行政执法事项和标准，依法实施行政执法裁量权，健全完善内部行政执法监督机制，加强对本部门本系统行政执法工作的监督检查和执法人员的教育培训。监督贯通协调。紧盯监督的堵点和企业群众急难愁盼的痛点，加强行政执法监督与法治督察、政府督查协作配合，有效凝聚监督合力，进一步促进严格规范公正文明执法。
闪电新闻记者 陈帅 滨州报道
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