全国人大代表高子程：对侵犯律师执业权利行为，应有依法问责机制

今年全国两会上，第十四届全国人大代表、中华全国律师协会会长高子程带来了许多准备好的建议。一些建议与保障律师执业权利有关，例如，“关于切实维护律师执行权利，发挥律师职能作用，促进公平正义的建议”等。

（第十四届全国人大代表、中华全国律师协会会长高子程。受访者供图 ）

高子程表示，律师是依法治国的重要力量。律师行业在经济社会发展各领域履职尽责，发挥作用，贡献力量。律师执业权利是当事人权利的延伸，保障律师执业权利，才能充分发挥职能作用，实现立法初衷，促进公平正义。当前，无论在线上线下，都可以看到广大律师活跃的身影。特别是从事刑辩业务的律师，对于加强司法保障、维护司法公正肩负神圣职责、发挥特殊作用。律师兴，法治兴。如果律师执业权利不保，律师作用将难以发挥，代理和辩护制度必然失灵。当事人合法权益不能有效维护，社会公平正义不存，社会矛盾增多，和谐稳定受损。

他说，实践证明，只有充分保障律师执业权利，律师的职能作用才能充分发挥，律师法和相关法律制度才能全面正确贯彻落实。只有优化律师执业环境，才能助力律师行业尽快提升涉外法律服务能力和新兴业务能力，更好地服务市场化、法治化、国际化营商环境，服务高质量发展。

在司法实践中，虽然相关法律法规对律师执业权利进行了规定，但在实际执行过程中仍存在一些问题，律师执业权利的保障仍面临亟待解决的问题。例如，律师的会见权、阅卷权、调查取证权等执业权利时常受到限制，导致律师无法充分了解案件情况，难以有效履行职责。部分司法机关和执法人员对律师存在偏见，对律师的正常执业活动不够尊重和支持。对侵犯律师执业权利的行为缺乏有效的法律监督和惩处机制。

为此他建议，社会多方力量应努力营造这样的氛围：大局与良知并重，维护执业权利与维护执法权威并重，规范执业行为与规范执法行为兼顾。建议建立健全律师执业权利保障机制，包括投诉处理机制、法律援助机制、权益救济机制等。确保律师在执业权利受到侵犯时，能够及时得到处理和救济。同时，加强对侵犯律师执业权利行为的法律监督和惩处力度。

此外，应努力构建律师协会与政法机关之间保障律师执业权利的沟通联动处置机制，通过及时地反映、沟通、协调机制，解决律师执业过程中的维权诉求。畅通律师维权渠道，实现依法、理性、快速维权，为律师依法执业创造良好条件和环境。对侵犯律师执业权利的行为，要有刚性的、及时的依法问责机制，并将处理结果反馈给律师协会。

他今年还提交了“关于准予律师行业及时表彰先进事迹，弘扬正能量，激励引导律师队伍服务高质量发展大局的建议”。他建议，在维护法律正确实施、维护社会公平正义，服务大局、服务社会、服务公益各方面，事迹感人、成效显著、贡献突出者，准予表彰；对于在服务高质量发展、助力大局稳定中有突出表现的律师和律师事务所，可启动表彰程序，打破传统的时间限制，及时给予荣誉和奖励，增强职业成就感和尊荣感。

其次，相关部门应拓宽表彰覆盖范围与形式，除传统“优秀律师”“优秀律师事务所”等称号外，增设其他专项奖项 。另外，再加大宣传推广力度，利用多种媒体平台，全方位宣传律师行业先进事迹，讲好律师行业服务高质量发展、为党分忧、为国尽责的典型故事，彰显广大律师锐意进取、奋发有为的精神风貌。举办律师先进事迹巡回演讲活动，走进社区、企业、学校等，提高社会知晓度，宣扬律师行业的高尚修为和良好形象，营造全社会尊重和支持律师工作的良好氛围。

资讯来源 | 新京报