多部门重磅发声！促消费等政策正在路上

3月6日，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会。国家发展改革委主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜就发展改革、财政预算、商务、金融等相关问题回答记者提问。

国家发展改革委：将设立国家创业投资引导基金

对于今年5%左右的经济增长目标，国家发展改革委主任郑栅洁表示，今年5%左右的经济增长预期目标，是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡，稳慎提出的。综合分析，我国制度有优势、市场有潜力、企业有活力，更重要的是，有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气，今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障。

郑栅洁称，近期，多部门联合制定了《提振消费专项行动方案》，很快将公布实施。同时，近期将设立国家创业投资引导基金，目的就是做优做强做大创新型企业。此外，还将分行业出台具体方案，推动落后低效产能退出，扩大中高端产能供给，让供给侧更好地适应市场需求的变化。

谈及新质生产力发展，郑栅洁表示，国家发展改革委将持续加大科技创新投入力度，完善并购重组、份额转让等政策，鼓励发展并购基金等，畅通创业投资退出渠道，更大力度吸引社会资本参与创业投资，实现技术链、产业链、供应链的市场化重构。持续培养高素质人才队伍。持续打造开放包容的创新生态。出台支持新质生产力发展的政策措施，积极构建支持全面创新的基础制度，不断完善包容审慎监管，努力营造充满活力、守正创新的生态环境。

财政部：将新增实施两项贷款贴息政策，激发消费动力

针对政府工作报告对更加积极的财政政策所作的部署，财政部部长蓝佛安表示，“更加积极”可以理解为持续用力、更加给力。一方面，在实施好调整存量政策上下功夫，抓好去年四季度出台的一揽子政策落地见效，确保政策效应在今年持续、有效地释放。另一方面，在谋划好增量政策上出实招，用好用足政策空间，围绕惠民生、促消费、增后劲，及时研究推出新的增量政策，前后贯通、接续发力，确保力度更大、针对性更强，各方面更有获得感。

“为应对内外部可能出现的不确定因素，中央财政还预留了充足的储备工具和政策空间。”蓝佛安说。

对于如何提振消费，蓝佛安表示，要加大对消费品的直接补贴力度，加力扩围实施消费品以旧换新，释放消费需求。今年安排超长期特别国债资金3000亿元，比去年翻了一番，并将手机、平板等产品纳入补贴范围，直接降低消费者的购物成本。

此外，加大财政与金融政策联动力度，新增实施两项贷款贴息政策，激发消费动力。一项是对重点领域的个人消费贷款，给予财政贴息，减轻当期支出压力。另一项是对餐饮住宿、健康、养老、托幼、家政这些与老百姓生活密切相关的领域，财政对经营主体贷款分类给予贴息，降低融资成本，增加更多优质服务供给。

商务部：推出更多务实管用举措促消费

商务部部长王文涛表示，今年，商务部将会同有关部门认真抓好贯彻落实，把促消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措，释放消费增长潜能。一项是以旧换新，突出“加力扩围、惠民升级”。另一项是服务消费，重点是“对外开放、对内放开”。

对外开放方面，将推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动互联网、文化等领域有序开放，推进服务业扩大开放综合试点示范，提升对全国服务业开放的引领作用，引进更多优质服务，提升供给质量。对内放开方面，后续将聚焦相关重点领域和民生关切，继续出台支持政策和专项举措，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。

谈及稳外贸，王文涛表示，将创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，稳步推进梯度开放。还将启动国家服务贸易创新发展示范区建设，打造一批服务贸易综合改革开放示范平台。此外，在发展入境游、数字服务、专业服务、“保税+服务”等领域多点发力，推动货物贸易、服务贸易、数字贸易融合发展。

中国人民银行：今年将择机降准降息

中国人民银行行长潘功胜表示，中国人民银行将实施好适度宽松的货币政策，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡、支持实体经济与保持银行体系自身健康性的关系。

“在总量上，今年将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。目前金融机构的存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，结构性货币政策工具利率也有下行空间。”潘功胜说。

在结构上，潘功胜表示，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模，拓宽政策支持覆盖面，科学运用各项结构性货币政策工具，引导金融机构加大支持科技金融、绿色金融、普惠小微、养老金融等领域，研究创设新的结构性货币政策工具，重点支持科技创新领域的投融资，促进消费和稳定外贸，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化制度安排，支持资本市场稳定发展。

关于优化科技创新和技术改造再贷款政策，潘功胜表示，准备对这项政策工具的要素进行进一步优化，主要包括以下方面：进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿元扩大到8000亿元至1万亿元，更好满足企业融资需求；降低再贷款利率，强化对银行的政策激励；扩大再贷款支持范围，大幅提高政策覆盖面；与财政协同，保持财政贴息力度，进一步降低企业融资成本；优化再贷款政策流程，提高政策实施的效率和便利度。

本文源自：期货日报