两会声音｜推动科技创新与养老产业融合发展；引入保险机制，让“新农人”安心干事创业

2025年全国两会正式启幕，代表委员们正在积极建言献策。哪些建议提案说出了你的心声？又有哪些热点值得关注？一起来看看吧↓↓

全国政协委员金李：推动科技创新与养老产业融合发展

“我这几年持续关注中国银发经济发展，今年也带来一些相关建议，包括从金融角度帮助老年人提升养老储蓄，从科技角度应对养老产业发展面临的挑战，特别是通过科技手段提升养老产业水平。”

3月3日，在2025年全国两会即将召开之际，全国政协委员、南方科技大学副校长金李在接受《中国银行保险报》记者采访时表示。

金李认为，机器人、人工智能、语音识别技术及远程医疗等手段能够推动养老产业进一步发展，提升效率、节约成本，更好满足老年人从物质到精神的多方面需求。

养老金融是银发经济的重要组成部分。当前，我国正在大力发展第三支柱养老保险，通过个人储蓄型养老保险和商业养老保险等方式，鼓励个人将一部分储蓄用于应对未来老年生活。“养老问题不能完全靠国家解决，个人也应发挥巨大作用。”金李指出，当前我国正有条不紊推出养老金融政策，未来还将有更大力度政策出台。其中，如何将养老金融与培育耐心资本、支持科技创新更好地结合起来，是下一阶段值得重点探讨的课题。

“支持科创产业发展需要长期、耐心资本投入，这与养老金等中长期资金的特性正好互补。一边是社会资本寻找长期投资标的，一边是科技赛道需要耐心资本支持，两者互相呼应，有助于推动新质生产力更快形成。”金李说。

实际上，推动科技创新发展与科技生态培育也是金李在2025年全国两会期间关注的一个重点话题。

“我所在的深圳处于粤港澳大湾区核心地带，在教育、科技、人才一体化培养以及科技生态建设方面均有许多创新。”金李表示，可以考虑系统、批量培养大批未来新兴科技产业领军企业，如DeepSeek、宇树科技等企业，在文化创意产业培育出更多像创造出“哪吒”或“黑悟空”这样鲜明民族特色形象、拥有强大科技含量的头部企业。在这一过程中，国家层面需要进行更多顶层设计，特别是在以股权投资为抓手培育新质生产力方面发挥更大作用。

全国人大代表魏巧：引入保险机制，让“新农人”安心干事创业

时下，越来越多“新农人”耕耘在乡村振兴一线，他们带着新理念、新知识、新技能，逐梦广阔农村，建功希望的田野，为乡村振兴注入活力。

不过，当前“新农人”发展仍存在一些难题，尤其是雇佣劳动力集中使用和雇佣劳动力年龄偏大已成为较大的风险点。

如何降低用工风险，让“新农人”安心干事创业，更加安心围绕粮食生产创业成为他们迫切需要解决的问题。

全国人大代表、江苏润果农业发展有限公司董事长魏巧表示，“新农人”选择返乡创业，在农业生产经营中，不可避免地会面临各类风险。保险的引入，恰似一道有力的“防护盾”，能够有效削减这些风险所引发的经济损失，助力他们尽快恢复生产。

魏巧指出，当下，国家针对“新农人”的保险保障支持重点体现在政策性农业保险方面，涵盖种植业、养殖业以及林业、农机具等诸多领域。但在日常的农业生产经营过程中，用工风险也是一种较为常见的风险类型，却尚未覆盖。

在她看来，农业种植、养殖行业向来有着收益低、投入周期长以及受自然因素影响大的特点，再加上从业人员老龄化程度颇高，市面上成熟的保险产品往往是针对城市用工所设计的，保额较高，保费也较高，而“新农人”处于创业初期，难以承受高昂的保费，因而无法参保用工保险。可一旦出现用工人员死亡、伤残等意外情况，雇主要背负高额赔偿，这无疑会给他们造成巨大的经济压力，影响农业生产经营活动的正常开展。

“引入保险机制，能有效化解用工风险问题。”魏巧举例称，“新农人”参保雇主意外险后，在发生用工风险时，便可及时获取保障范围内的经济补偿，通常可以覆盖支付给伤者的死亡伤残金、住院医疗费、误工补贴等大部分经济损失。

为此，魏巧建议财政部门参照政策性农业保险的做法，对农业用工保险的保费给予补贴。同时，督促保险机构量身打造更具针对性的保险产品，基于基层农业的现状进一步放宽承保条件，拓宽保障范围，并且在费用厘算上体现普惠性。此外，通过政府引导的方式，鼓励“新农人”购买保险，以此化解经营中的风险，减少回乡创业的顾虑。

本文源自：中国银行保险报