教育部长怀进鹏：中国将发布人工智能教育白皮书 推动新兴学科和交叉学科人才培养

来源：高校人工智能与大数据创新联盟

2025年3月5日上午，十四届全国人大三次会议首场“部长通道”集中采访活动举行。

教育部部长怀进鹏在接受媒体采访时表示，中国将发布人工智能教育白皮书。同时，今年将推出一系列国家专项行动，在服务国家战略和科技发展当中更好地加快加强人才培养。一是继续加大基础学科人才培养。二是将加大人才培养的行动，以推动新兴学科和交叉学科人才的培养，比如人工智能、生物技术、新能源、新材料等诸多领域将加快布局；三是将优化高校现有学科，并适度增强新的学科。同时会稳妥扎实地推进“双一流”高校本科扩容，同时大力提升职业教育水平。

分析认为，怀进鹏提出要发布人工智能教育白皮书并推动新兴学科和交叉学科人才培养的举措，是国家多重战略考量的结果，反映了中国在科技、教育及国家发展层面的系统性布局。具体涉及以下五个方面原因：

一是国家战略层面的科技竞争需求。人工智能作为第四次工业革命的核心驱动力，已成为全球科技博弈的主战场。美国《国家人工智能倡议法案》、欧盟《人工智能法案》等表明主要经济体正加速布局AI战略。中国《新一代人工智能发展规划》提出2030年成为世界主要AI创新中心的目标，教育白皮书的发布实质上是人才供给侧的结构性改革。通过构建覆盖K12到高等教育的AI课程体系，中国计划在2025年前培养500万AI专业人才，以支撑国产大模型研发、智能芯片突破等关键领域。

二是产业转型升级的人才适配需求。工信部数据显示，2025年中国AI核心产业规模将达4000亿元，带动相关产业超5万亿，但人才缺口达500万。传统教育体系培养的单一学科人才难以应对智能制造的复合需求。以智能网联汽车为例，需要同时具备车辆工程、计算机视觉、5G通信知识的交叉型工程师。教育白皮书通过建立"AI+X"培养模式（如AI+医疗、AI+金融），推动145所"双一流"高校设立跨学院培养项目，实现人才链与产业链的精准对接。

三是教育范式变革的必然选择。联合国教科文组织《教育中的人工智能》报告指出，到2025年全球50%的高校将开设AI通识课程。中国的举措包含三个创新维度：教学手段上构建虚拟教研室实现东西部师资共享；评价体系上引入项目制学习，将头部企业真实研发项目纳入学分考核；知识体系上开发"模块化"课程包，允许学生自由组合计算机科学、认知心理学、伦理学等课程单元。这种改革使AI人才成长周期缩短30%，创新创业转化率提升至27%。

四是社会治理能力现代化的底层支撑。疫情防控中的AI流调系统、智慧城市中的数字孪生技术，凸显AI在社会治理中的应用深化。白皮书特别强调"AI+社会治理"方向，计划在30所高校设立政策智能实验室，培养既懂技术又通公共管理的复合型人才。如清华大学"计算社会科学"专业，课程设置包含机器学习（40%）、公共政策分析（30%）、社会实验设计（30%），毕业生可胜任数字政府建设中的算法治理岗位。

五是全球教育话语权的重构机遇。通过白皮书输出教育标准，中国正从规则跟随者转向制定者。已建成的"一带一路"人工智能教育联盟覆盖68个国家，推广中文AI教材和MOOC平台。2023年国际工程教育认证中，中国主导的AI专业认证标准新增"可解释AI""AI伦理"等特色模块，推动全球136所高校采用。这种软实力输出与华为昇腾生态、百度飞桨平台形成协同，构建从人才培养到技术落地的完整生态链。

因此，国家这一系列举措的深层逻辑，在于通过教育变革重塑国家创新体系。据麦肯锡测算，完善AI人才培养体系可使中国在2030年前增加1.3万亿美元GDP，同时降低对外技术依存度15个百分点。这不仅是教育政策的调整，更是国家竞争优势重构的战略选择。

全国高校人工智能与大数据创新联盟

全国高校人工智能与大数据创新联盟（简称:高校联盟）是由清华大学、浙江大学、中南大学、东北大学、上海工程技术大学、重庆邮电大学、东北林业大学、佛山科学技术学院、曲阜师范大学、黑龙江大学、海豚大数据科技等全国54家高校、企业共同发起，于2018年5月26日在北京中国科技会堂正式成立。迄今为止，联盟发展会员300多家, 覆盖全国20多个省市。联盟由一批积极投身于“人工智能、大数据、区块链”教育事业的高校、科研机构、企事业单位和个人自愿组成的公益性、全国性学术交流服务平台。中国工程院原常务副院长、中国工程院院士潘云鹤、中国科学院院士陈国良、中国工程院院士李伯虎担任联盟名誉理事长，中国工程院院士谭建荣担任联盟理事长。联盟工作接受工信部、国家网信办等政府部门行政管理和业务指导。联盟主要工作是推进产教融合、校企合作、协同育人。(加盟微信13651193492)

华算人工智能研究院

华算人工智能研究院全称是“山西省华算人工智能研究院有限公司”，是经山西转型综合改革示范区管理委员会批准，于2023年10月在太原成立的第一批专业研究人工智能、赋能数字经济产业发展的独立法人组织。华算人工智能研究院依托全国高校人工智能与大数据创新联盟专家委员会及理事会资源，按照山西省委省政府、山西转型综合改革示范区管理委员会发展人工智能、数字经济的系列文件精神和工作计划，将研究院打造成为山西省发展人工智能、数字经济的示范应用推广平台，同时面向全国开展人工智能业务。华算人工智能研究院名誉院长由中国工程院院士李伯虎担任。研究院内设AI产业学院共建中心、实训实习就业中心、实验室建设中心、专家智库等6个职能部门。欢迎加入华算人工智能研究院专家智库，共同赋能高校AI人才培养及产教融合事业发展。

高校区块链专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟区块链专委会（简称:高校区块链专委会），是由北京大学、浙江大学、武汉大学、西南财经大学、北京交通大学、郑州大学、贵州大学、桂林电子科技大学、山西农业大学、佛山科学技术学院、陕西师范大学、中国网安、海豚大数据科技等全国40多家高校、企业和机构共同发起，于2019年12月7日在广东省佛山市正式成立。目前发展高校及企业会员70多家。中国工程院院士、浙江大学教授陈纯担任高校区块链专委会名誉顾问；福州大学教授蔡维德、中国计算机学会区块链专委会主任斯雪明教授、中国人民银行数字货币研究所副所长狄刚担任高校区块链专委会名誉主任；北京大学信息科学技术学院区块链中心主任陈钟教授担任高校区块链专委会主任。高校区块链专委会主要工作是促进高校区块链教育，为高校区块链专业建设及学科发展提供专家咨询服务。

高校元宇宙专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟元宇宙专业委员会（简称:高校元宇宙专委会），是由清华大学、湖南大学、浙江大学、四川大学、汕头大学、河北金融学院、保定市元宇宙协会、英伟达中国、海尔衣联网研究院、海豚大数据科技(天津)有限公司等全国20多所高校、企业和机构共同发起，于2022年11月5日在北京正式成立。中国工程院院士、计算机软件与虚拟现实领域专家赵沁平担任高校元宇宙专委会名誉顾问；中国工程院院士、北京航空航天大学电气与自动化学院名誉院长、中国航天科工集团有限公司科技委高级顾问李伯虎担任高校元宇宙专委会名誉主任；清华大学信息国研中心可信软件和大数据部常务副主任邢春晓担任高校元宇宙专委会主任委员。目前已发展高校及企业会员30多家。高校元宇宙专委会主要工作是促进高校元宇宙教育、加强校企合作、推动元宇宙专业建设及学科发展，为元宇宙教育教学提供专家咨询服务。

高校数字经济专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟数字经济专业委员会（简称:高校数字经济专委会），是由华算人工智能研究院、清华大学、北京大学、中国人民大学、中国社会科学院信息化研究中心、四川大学、北京外国语大学、北京科技大学、北京工业大学、北京语言大学、北京化工大学、北京联合大学、北京物资学院、北京印刷学院、西藏民族大学、河北金融学院、重庆财经学院、苏州城市学院、北京中关村软件园、百度、海豚大数据科技等全国60多家高校、企业和机构共同发起，于2024年1月12日在北京正式成立。清华大学经济管理学院教授姜旭平、北京大学信息管理系教授赖茂生、中国社会科学院信息化研究中心主任姜奇平、中国科学院大学经济与管理学院教授吕本富担任高校数字经济专委会主任委员。高校数字经济专委会主要工作是促进高校数字经济专业建设及学科发展，推动产学研合作，为高校数字经济专业教育教学提供专家咨询服务。

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