龙岩市推行承包地地票改革：盘活土地资源 促进农业增收

春日的闽西大地处处是生机。在龙岩市新罗区白沙镇黄坂村100多亩烟稻融合示范片里，翠绿的烟苗在沥沥春雨的滋养中摇曳生长，烟农们穿梭田垄之中，对烟苗进行田间管护。

黄坂村地处新罗、漳平交界，地势平坦，土地资源丰富，是龙岩市承包地地票改革试点村。去年，村集体受全村91户村民委托，对160亩耕地进行整合、统一经营管理，极大提高了耕地生产效益。

据悉，承包地地票是龙岩市“五票制”(林票、碳票、水票、地票、房票)改革中的其中一票。农户以土地经营权托管、入股村集体、农民合作社、农业企业等经营主体统一生产经营，充分盘活土地资源，促进农业增收。与此同时，村集体出具标注份额的权益凭证，农户可以凭地票进行交易、质押贷款，获得银行授信。

“拿到地票的好处真不少!我家的2亩地不仅跟村集体签订了托管协议，土地收益有了保障，银行还通过评估给了我5万元授信呢!”农户李福顺笑逐颜开。

自开展地票改革试点以来，白沙镇累计流转3400亩土地用于烟稻轮作，净产值达1500万元，累计带动700多人就业，人均年增收约2万元。全镇共发放承包地地票49户，银行授信金额达245万元。

下一步，龙岩市将按照“试点先行、积累经验、逐步推广”的思路，持续完善和拓展“承包地地票”的价值属性、交易属性和金融属性，为推进乡村全面振兴注入强劲动力。

2024年，龙岩市出台《龙岩市创新“五票制”农村产权制度改革促进乡村振兴的指导意见》，有效盘活农村林地、承包地、闲置水资源、闲置宅基地和闲置住宅等资源资产，推动资源变资产、资产变股份、农民变股东，为加快乡村全面振兴提供了有力支撑。

目前全市7个县(市、区)试点工作已全面铺开，共发放股金型林票9批次、1200万元、132户，发放股权型林票1批次72200股；发放林业碳票14张，签发碳汇量54551吨；发放水票40张，总水量8855.2万立方米；发放承包地地票80户面积145.5亩；发放宅基地地票6户面积410平方米；发放房票23户面积4915平方米。龙岩市已挂牌成立龙岩市农村产权交易中心，将农村集体经营性资产、农村土地承包经营权、林权等上线交易，已挂牌181宗，挂牌金额8542.78万元，成交150宗，成交金额9516.66万元，产生溢价金额973.87万元。(通讯员 陈怡琼 郑嘉雯)