美国制裁60年，古巴首都停水全国停电，没有美国，古巴能翻身吗？

暴躁小昭，在线吐槽！聊聊国际那些事儿，大家图个乐呵就行了。

四个月！整整121天没有自来水供应！今年2月，古巴圣地亚哥市成千上万的居民每天为找水而烦恼，这简直让人难以置信。

普恩塔·戈尔达·阿尔塔、阿瓜多雷斯等多个地区的居民不得不提桶取水、开车拉水，仿佛回到了原始社会。

与此同时，由于能源紧张，古巴劳动和社会保障部在2月14日和15日暂停了非必要的教学和工作活动，只保留基本服务。

这个曾经被誉为“加勒比明珠”的国家，如今基础设施全面崩溃，令人感慨万分。

(⁎̛ᴗ̛⁎)☞一个国家，两个世界

哈瓦那街头，破旧的50年代老爷车与崭新的美式便利店并排而立，衣着朴素的当地居民与挥金如土的外国游客擦肩而过。

这两个截然不同的世界，在同一片土地上共存。

古巴社会实际上被分成了两大阶层：一边是靠政府配给勉强糊口、只能使用“土披索”(CUP)的普通民众；另一边则是能够接触外汇、挥霍“红披索”(CUC)的特权阶层。

这种分化之严重，刷新了对“社会主义”的认知。

对于普通古巴人来说，生活几乎回到了计划经济时代。每家每户都有一本“食品供应证”，按月领取有限的大米、豆子、食用油和糖。

说是供应，其实少得可怜：每人每月只有5个鸡蛋、一块鸡肉（可能只是一个鸡腿或一小块鸡胸），连最基本的猪肉和牛肉都不在配给范围内。

这种微薄的供应，用古巴人自己的话说，“只够活着，不够生活”。

如果想要额外购买这些基本食品，价格高得离谱，同样的鸡蛋，在自由市场上是配给价的30倍！

一个普通工薪阶层的月薪仅500-1200土披索（约合20-50美元），而在自由市场上两打鸡蛋就要花掉70个土披索，相当于他们月收入的六分之一。这只是鸡蛋的价格，更别提其他昂贵的食品了。

与此形成鲜明对比的是约占总人口20%的“红披族”。这些人主要从事旅游、贸易和服务业，能够接触到外汇，月收入轻松超过500红披索。

考虑到1红披索能兑换24土披索，这部分人的实际收入至少是普通工薪阶层的20倍以上！这种收入差距，甚至超过了许多资本主义国家。

自1959年卡斯特罗革命胜利以来，美国对古巴的经济封锁已经持续了60多年，其残酷程度超出了大多数人的想象。

1960年4月，美国国务院的一份秘密文件暴露了制裁的真实目的：通过制造经济困境和物质困难，引起失望和不满情绪……切断对古巴的资本和商品供应，从而减少其财政资源和实际工资，引发饥饿和绝望情绪，并推翻政府。

赤裸裸的政权颠覆战略！在这一战略指导下，美国迅速切断了古巴的经济命脉。

先是停止进口蔗糖，然后断绝石油和武器供应，1961年干脆与古巴断交，开始实行全面经济封锁。

冷战结束后，美国不仅没有放松封锁，反而变本加厉。

1992年的“托里切利法”和1996年的“赫尔姆斯-伯顿法”，将制裁从双边层面扩大到了多边层面，明目张胆地实行长臂管辖。

禁止在古巴停靠过的外国船只180天内进入美国港口，禁止与古巴有经贸往来的外国企业进入美国市场……这种霸权行径，不仅侵犯了古巴的主权，也严重损害了第三国的合法权益。

美国政府对古巴的态度反复无常，纯粹是将其当作政治筹码，奥巴马、特朗普两任政府两度变脸，最后古巴又遭受了上百条制裁，还被扣上了“支恐”的帽子。

如此残酷的制裁，给古巴造成的损失直接成了天文数字。仅在2019年4月至2020年12月期间，古巴就因制裁损失了91.57亿美元。

而自1962年以来，累计损失更是高达1478.53亿美元！这几乎相当于古巴多年的GDP总和。

换言之，如果没有美国的封锁，古巴的经济规模可能是现在的两倍甚至更多！

在这样的极端压力下，古巴能够维持基本的社会稳定已经是奇迹，更不要说实现经济发展了。

(⁎̛⚗️̛⁎)☞畸形的古巴经济，让发展走进死胡同

尽管美国的封锁无疑是古巴经济困境的重要原因，但古巴自身的经济结构和体制问题同样不容忽视。

古巴经济最大的怪相是“没有通过工业化就实现了城市化”，这种不合常理的发展模式，使古巴陷入了严重的结构性困境。

数据显示，古巴75%的人口居住在城市，而第三产业占经济结构的75%。

正常国家的城市化通常伴随着工业化进程，但古巴的工业比重却不足10%，这种畸形的经济结构，使古巴无法自主生产最基本的工业品，连玻璃、水泥和钢材都要进口。

而且古巴作为世界知名的蔗糖出口国，粗糖产量占全球的10%，却无法生产高质量的白砂糖。

这就好比一个面粉大国，却不会做面包！

古巴严重依赖旅游、贸易和服务业，这使其经济极度脆弱，稍有国际形势变化就会陷入危机，更要命的是，这种经济结构与其政治体制格格不入。

一个坚持计划经济的国家，主要依靠的却是最需要市场机制的服务业，这种内在矛盾不可调和。

古巴的计划经济体制，不仅造成了资源配置扭曲，还极大地阻碍了外资引入。

外资企业在古巴没有产品定价权，谁会在这种条件下投资？即使是友好的中国企业，也纷纷从古巴撤资或缩减规模。

2017年中古贸易总额约23亿美元，其中中国出口古巴20亿，古巴出口中国仅3亿，这种悬殊的贸易逆差，充分暴露了古巴经济的单一结构和出口能力的严重不足。

坦率地说，古巴经济的困境，既有外部封锁的因素，也有内部体制的顽疾。

完全归咎于美国制裁是不客观的，因为在相似条件下，像越南这样的社会主义国家却能通过改革开放实现经济腾飞。

古巴之所以停滞不前，很大程度上是因为其领导层对市场经济的根深蒂固的意识形态偏见和对开放改革的犹豫不决。

(⁎̛⚗️̛⁎)☞古巴改革，如隔靴搔痒

随着经济形势趋于严峻，古巴也开始尝试改革。

2018年，随着劳尔·卡斯特罗淡出权力中心，由迪亚斯-卡内尔为首的新一代领导人开始推动变革。

但说是“改革”，实际上古巴官方称之为“更新”，这个用词本身就暴露了其保守心态。

在政治层面，古巴强调通过制度化方法重新配置权力，提高行政效率。

在经济层面，允许个体私营经济发展，放开了农产品市场销售，允许出国人员带回一定数量的商品在国内销售。

这些措施看似进步，实则改革范围极其有限，目前只允许个人开设小型个体户，而不允许创办工厂。

虽然最新修改的宪法对私人和外国投资有所松动，但从法律文本到实际执行还有漫长的路要走。

在这种情况下，改革更像是一种姿态，而非实质性变革。

古巴学者自己也承认，古巴需要一个像邓公那样的改革家，能够打破意识形态束缚，实行真正的市场化改革。

但与中国不同，古巴没有足够大的国内市场支撑独立工业体系，也没有像中国改革初期那样相对友好的国际环境。

最关键的是，古巴领导层缺乏中国改革派那样的勇气和远见，对市场经济始终心存疑虑。

在这种犹豫不决中，古巴错过了一次又一次改革的最佳时机，而每拖延一天，经济困境就加深一分，民众的生活条件就恶化一点。

如今，基础设施的崩溃已经成为无法回避的现实，而领导层仍然在意识形态和现实需求之间摇摆不定，这种状态无疑是不可持续的。

参考资料：