军力仅约为中国二十分之一：澳大利亚为何敢对中国一再猖狂挑衅？

2025年2月，随着“奥库斯”级首艘核潜艇龙骨铺设仪式在阿德莱德举行，澳大利亚在印太棋盘上的战略定位愈发清晰。

这个军费开支仅相当于中国4.6%的南半球国家，却在南海争议、关键技术封锁、太平洋岛国影响力争夺等领域持续发起对华博弈。这种看似非对称的对抗背后，蕴含着当代国际政治的深层密码。

也不知是不是凑巧，就在核潜艇开工几天之后，中国海军舰队前出塔斯曼海展开实弹军事演习，并赢得了国内舆论的普遍支持叫好。

在大家的记忆中，似乎自从2007-2010年的陆克文政府对华友好之外，这十几年来澳大利亚一直坚决追随美国的外交战略，在诸多国际问题上一再参与对中国的围堵。

当然，除了国土面积和中国相差无几之外，澳大利亚的国力及军事实力几乎全面落后于中国。

澳大利亚军队

根据国际战略研究所（IISS）2025年度数据：‌澳大利亚国防预算‌约480亿美元（占GDP 2.1%），全球排名第12位，约为中国的25%不到一点，尽管其计划在2027年提升至600亿美元，但仍远远少于中国。

尽管在大洋洲达到了可以横着走的水平，但实际上澳大利亚的军事实力放在世界角度来看不要说中国、美国、俄罗斯相比，就算和日本、韩国这样的地区性军事强国相比也几乎是不值一提。

澳大利亚军队的现役人数约6.2万人，大概是人民解放军规模的3%；陆军装备了211辆美国生产的M1A2 SEPv3主战坦克，2024年又新增了一批“海马斯”火箭炮系统。

虽然这些装备连打一场地区性战争的数量都不够，但已经是澳大利亚陆军能够拿得出手的最好家当。

其海军拥有43艘作战舰艇，主要拿得出手的是6艘“柯林斯”级常规动力潜艇，3艘“霍巴特”级驱逐舰（配备宙斯盾系统）。

“霍巴特”级驱逐舰

至于由英国26型驱逐舰改装的9艘“猎人”级护卫舰由于建造进度一再退后，还要等到2026年才能交付，能够拯救澳海军颜面的当然要算“奥库斯”级核潜艇，但这些潜艇预计服役时间要等到2030年。

为了容纳预计总共8艘核潜艇，澳大利亚已经开始扩建位于西部的斯特林港海军基地，但何时能够建成仍然是未知数。

而人民海军拥有425艘舰艇，大约是澳大利亚海军的十倍。

在空军力量方面，澳大利亚空军拥有259架各种飞机，其中包括72架F-35A型战斗机，12架C-130J运输机和8架P-8A反潜机。

而人民空军保守估计拥有3280架各型飞机，抛开质量不论，仅就绝对数量而言也是对方的12.7倍。

澳空军的F-18战斗机

中程弹道导弹的差距就更大了，不管中国火箭军拥有多少中程导弹，澳大利亚军队反正是一枚都没有。

在无人机方面，澳大利亚建立了MQ-4C“海神”与“忠诚僚机”协同作战体系，但这些系统能否和美军的装备兼容仍然是未知数。

除此之外，澳大利亚在防务合作方面和美、日互动频繁，其作为美军“第三岛链”重要支点的达尔文港驻扎着2500名美国海军陆战队，2024年又和日本签署了《互惠准入协定》。

同时，自诩为大洋洲老大的澳大利亚还通过太平洋步道倡议（Pacific Pathways）控制一些岛国，向斐济、巴布亚新几内亚等国提供巡逻艇和军事培训，有一定的区域内军事合作能力。

向西，澳大利亚积极加入美日印澳“四方安全对话”机制，与印度深化海洋情报合作，共同强化对华政策的协调性。

所谓四方机制

为了支撑美国、日本、韩国的军工产业链，盛产矿产资源的澳大利亚对锂、稀土等资源出口实施限制，其锂矿出口配额向“印太盟友”倾斜（2024年占比达67%），成了专供盟友的“后勤仓库”。

‌当然了，跳出大洋洲范围看，澳大利亚的军事短板十分明显，首先就是‌兵力规模有限‌：其总兵力还不到中国军队的1/20，难以独立应对高强度冲突，而且澳军80%的高端武器依赖美国技术，如果美国接济不上，自己连像样的仗都打不了。

实际上，从地缘政治层面，澳大利亚已通过“三层锚链”完成与相隔几千公里的美国的战略绑定：

第一层，就是达尔文港基地驻扎美海军陆战队“濒海作战团”，今年准备增至3000人。第二层，是“五眼联盟”层面，将其松峡基地升级为印太地区量子通信枢纽，第三层则是武器系统兼容，大量装备采用美制数据链标准，这个投名状给得相当到位。

总体来看，澳大利亚军力呈“小而精、联美控海”的特点，其通过核潜艇技术升级和印太盟友联动，正从区域性力量向“中等强国+美国战略支点”转型。其威胁投射能力取决于与美军的体系融合度，而非单纯兵力规模。

早在奥巴马时期，美军就在澳大利亚驻扎

正是仰仗着美国的军事支持和远离东亚，对中国而言军事打击价值不大的特点，澳大利亚在地缘政治领域一再上蹿下跳，嚣张刺激中国神经。

澳大利亚这个与中国根本不在一个量级的对手，正是使用“非对称骚扰”的办法，既不断牵制中国的注意力，又让中国对其难以有效制衡。

‌2023年‌，澳大利亚为了支持美国的“自由航行”，派出其P-8A反潜机连续12次闯入南海岛礁12海里，去年又与日本在东海举行"护身军刀"联合军演，与日本建立"准军事同盟"关系。

今年，澳大利亚政府宣布出于“安全考虑”，禁止中国企业参与达尔文港扩建招标，针对性相当明显。

在经济科技方面，到上个月澳政府宣称其强制移除了华为5G基础设备完成度达92%，还终止了本国14所大学与中国航天机构的联合项目。

美日澳三方军演

而在外交舆论方面更是越来越过分，其不仅在太平洋岛国论坛推动设立“民主基础设施基金”，试图抵制中国影响力，还支持菲律宾提起南海仲裁案后续诉讼，在气候变化领域对华实施“议题联动施压”，一再给中国添堵。

澳大利亚方面自己也知道，这样频繁地与中国交恶，迟早会遭到中国的反制，但其有恃无恐的原因在于，自己还有约3-5年的战略窗口期。

奥方自己的智库认为，中国海军虽然在快速发展，但建成远洋战力需等到2035年，而美国对亚太安全承诺有效期评估为“至少至2028年”。

中国对澳大利亚提供的关键矿产虽然也在积极建设替代供应链，但成熟周期还需约7-10年。

基于此，澳大利亚政府形成了“有限冲突安全区”认知：也就是在2025-2030年间继续实施“亲美制华”战略的成本可控。

心存侥幸

当澳大利亚总理在2025年国防白皮书中强调“基于规则的秩序”时，其本质是在全球权力转移期寻求战略对冲。这种依附性战略虽能带来短期安全红利，却使国家陷入“安全自主性陷阱”——越是强化与美国的军事融合，就越难以摆脱棋子角色的历史命运。

对于中国而言，破解这种“代理人博弈”的关键，在于构建更具包容性的区域安全框架，将军事威慑与制度创新相结合，最终实现战略主动权的根本性转变。

站在2025年的历史节点回望，澳大利亚的战略选择揭示了一个残酷现实：在霸权秩序更迭期，中等强国的安全焦虑往往导致“战略自我工具化”。

其不断升级的对华挑衅，本质上是将国家命运与美国的印太战略深度捆绑的副产品。这种路径依赖虽然短期内获得军事技术跃升，却使国家丧失战略自主性，陷入"越依赖越脆弱"的安全困境。

对中国而言，破解这种代理人博弈需要创新性思维：既要发展足以震慑冒险行为的军事科技优势，也要在太平洋岛国构建“发展-安全”新范式，更需在关键矿产、气候治理等全球公域打造包容性机制。

中国军舰在塔斯曼海演习

唯有通过体系化破局，方能将澳大利亚的战略冒险转化为推动区域秩序重构的历史契机。