海南出台康养产业三年行动计划，产业形态融合成重点

3月4日，海南省政府印发《推动康养产业发展三年行动方案(2025-2027年)》，提出以“健康岛”品牌为引领，通过优化产业布局、健全标准体系、创新业态融合及完善政策支持，推动康养产业高质量发展。

方案明确建立覆盖东部医疗康养、南部中医药康养、中部气候森林康养、北部社区康养、西部生态康养的“五区”格局，并计划到2026年培育10个以上医疗康养品牌项目、旅居养老品牌项目及15家高新技术企业，同时构建包含医疗康养、森林康养等10项标准的体系，每年制定3-5类专项服务包。

在业态融合方面，重点推动“医+康养”"旅+康养”“居+康养""林+康养"模式，例如依托博鳌乐城打造医疗旅游产品，开发黎苗医药干预服务，建设森林康养步道及热带雨林基地。为支持产业发展，方案提出灵活供地政策，包括长期租赁、弹性年期出让等方式降低企业成本，允许存量商业用房、旅馆等改造为康养服务设施并给予5年过渡期;同时通过设立专项基金、普惠养老再贷款等工具加强财政金融支持，并鼓励保险机构合作提供配套贷款。

此外，方案强调提升健康服务能力，支持康养机构纳入医保定点，推动公立医院与康养机构合作延伸服务，以及加强人才培训和数字技术应用，目标是构建"资源集聚、服务精准、生态协同”的康养产业生态，助力海南成为国际康养目的地。

平安证券认为，随着老龄化进程加速，国有大行正将养老金融提升至战略高度，从渠道、负债、资产三端发力构建服务体系。当前我国养老金融虽发展迅速，但仍面临产品同质化、服务深度不足等问题。未来需借鉴国际经验，在监管框架内进一步拓宽创新边界:一是深化“产融结合”，开发与健康管理、长期护理等挂钩的金融产品;二是探索住房金融与养老的联动模式，试点反向抵押贷款等工具;三是强化跨机构合作，整合医疗、保险等资源构建全生命周期养老服务体系，助力完善多层次养老保障体系。

中信建投认为，我国养老金融政策体系逐步完善，已初步形成涵盖养老金金融、养老服务金融和养老产业金融的框架体系，但同时也面临诸多问题与挑战，如养老金金融中的三支柱发展不平衡、养老产业金融中的金融支持力度不够、养老服务金融中的更多关注“钱"、较少关注“人"等，因此需要银行、保险、证券、基金等金融机构协同发力，满足多元化养老需求，共同推动我国养老金融事业发展。

华福证券表示，银发经济的崛起进一步推动产业发展，预计2035年银发经济总值将达到30万亿元，占GDP的10%，涵盖医疗、老年旅游等行业，成为新的经济增长点。政策的推动使银发经济和养老产业成为国家战略的重要组成部分。

本文源自：金融界