《关于加强生态环境领域科技创新，推动美丽中国建设的实施意见》发布|速读ESG

表：一周企业负面清单（2.24-3.2）

时间

企业

具体事件

3.1

中海油

公司原党组成员、副总经理袁光宇涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查

2.28

东方集团

因公司披露的2020年至2023年财务信息严重不实，涉嫌重大财务造假，可能触及重大违法强制退市情形

2.28

三元生物

公司在指标选取及计算方法上存在多项问题，未能遵循相关会计准则及信息披露管理办法等原因收到山东监管局的《责令改正决定书》和《警示函决定书》

2.28

博菲电气

董事会秘书、财务负责人田会芳因个人原因辞职，辞职后不再担任任何职务，公司将尽快聘任新任董事会秘书和财务负责人，在此之前由董事长陆云峰代行董事会秘书职责

2.28

盈峰环境

浙江证监局出具的警示函，指出公司2022年将募集资金用于支付非募投项目支出，且存在募集资金与自有资金混同的情形，同时对公司董事长兼总裁、董事会秘书、财务总监出具警示函的监督管理措施，并记入证券期货市场诚信档案

2.28

中粮科工

公司原党委书记、董事长姚专涉嫌严重违纪违法，目前正接受中粮集团纪检监察组和江苏省无锡市监委纪律审查和监察调查

2.26

思科瑞微电子

2022年度未达收入确认条件而确认收入996万元，导致多计营业收入996万元及多计利润总额753万元，收到中国证券监督管理委员会四川监管局出具的整改报告

2.26

吴中医药

因公司涉嫌信息披露违法违规江苏吴中医药收到中国证监会出具的《立案告知书》

2.25

泰林生物

因部分募投项目产能不足、自建项目用地变更、对合资公司暂停投资的情况未及时披露等问题，浙江证监局决定对公司及其时任董事长、财务总监兼董事会秘书分别采取出具警示函的措施，并将其记入证券期货市场诚信档案

2.24

共进电子

公司在财务会计核算和信息披露方面存在多项不规范问题，深圳证监局决定对公司采取责令改正的监管措施，并对相关责任人出具警示函

本期概览

⏩ 十六部门：印发《关于加强生态环境领域科技创新，推动美丽中国建设的实施意见》

⏩ 金融监管总局、央行：发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》

⏩ 欧盟委员会：公布综合法案建议，约80%企业不必强制披露可持续发展报告

⏩ 浙江省：印发《浙江省推动碳排放双控工作若干举措》

⏩ 北京市：印发《北京市加快建设国际绿色经济标杆城市2025年工作要点》

⏩ 青海省：印发《青海省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》

⏩ 香港积金局：要求受托人以ESG为主题的相关基金加强披露

⏩ 28家单位：联合发起中国供应商ESG评级平台

⏩ 绿地金创：旗下绿交所参与打造全国首个“碳中和+无废”智慧菜场

⏩ 苹果公司：股东会议否决反DEI提案

⏩ 东方集团：公司涉嫌重大财务造假，可能触及重大违法强制退市情形

⏩ 三元生物：因会计问题被警示并责令改正

政策风向

十六部门：印发《关于加强生态环境领域科技创新，推动美丽中国建设的实施意见》

2月24日，生态环境部等部门印发《关于加强生态环境领域科技创新，推动美丽中国建设的实施意见》，明确了实施生态环境领域科技创新五大行动：

一是生态环境领域基础研究提升行动，重点加强基础研究前沿布局，加大基础研究支持力度，阐明一批生态环境保护基础理论和基本原理；

二是关键技术攻关行动，重点推进实施一批关键技术攻关重大项目，开展国家重大战略区域和重点地区生态环境科技集成示范，突破一批生态环境保护修复关键技术装备；

三是生态环境科技成果转移转化行动，重点加快生态环境科技成果转化应用，强化绿色低碳产业链创新链融合，不断提升生态环境科技成果转移转化效能；

四是科技创新平台基地优化行动，重点优化一批科技创新平台基地建设，推动生态环境科研基础设施建设，建立健全生态环境领域的国家战略科技力量；

五是高水平科技人才引领提升行动，重点加强生态环境科技人才队伍建设，加强环境学科建设和人才培育，提升全民生态环境科学素质，充分发挥人才在科技创新中的关键作用。

【事件关注】

《实施意见》提出，到2035年，生态环境领域创新体系整体效能大幅提升，国家战略科技力量全面增强，生态环境保护理论方法取得重大突破，环境监测和模拟等一批关键技术和设备装备水平大幅提升，原始创新能力和成果转移转化能力显著增强，高水平科技人才队伍不断优化，全面实现绿色低碳科技自立自强，为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力科技支撑。

金融监管总局、央行：发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》

2月27日，金融监管总局、中国人民银行联合发布了《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》。

《方案》鼓励银行业金融机构优化银行信贷供给，立足自身禀赋，开发特色绿色金融产品服务；地方法人银行要深耕地方经济，合理确定经营半径，精准服务当地绿色产业；保险公司要研发有针对性的风险保障方案，推动绿色保险业务提质增效。另外，《方案》强调发挥各类资金的支持作用，包括发展绿色信托、绿色租赁等。

【事件关注】

《方案》提出未来5年，将基本建成制度完善、监管有力、标准领先、组织完备、产品丰富、风控严格的绿色金融体系，在优化产业结构、改善环境质量、推动能源转型等方面发挥重要作用。

欧盟委员会：公布综合法案建议，约80%企业不必强制披露可持续发展报告

2月26日，欧盟委员会公布综合法案（Omnibus Package）建议，简化《企业可持续发展报告指令》（CSRD）、《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）、碳边境调整机制 （CBAM）等要求，以提升企业竞争力并释放额外的投资潜力。根据这项修法建议，约80%欧盟范围内的企业不必强制披露可持续发展报告，CSRD覆盖范围从原来的约5万家企业缩减至约1万家企业。

在可持续发展报告方面，欧盟对CSRD和欧盟分类法做出调整。修订要点包括：将约80%公司从CSRD强制报告范围剔除、原需在2026或2027年开始报告的公司要求报告时间推迟到2028年等。

在可持续发展尽职调查（CSDDD）领域，欧盟简化尽职调查以支持负责任的商业行为。修订要点包括：简化可持续发展尽职调查要求、限制大型公司向价值链中中小企业要求信息量、将大型公司尽职调查要求适用时间推迟到2028年7月26日，指南采用时间提前到2026年7月等。

在碳边境调整机制（CBAM）方面，欧盟简化CBAM以实现更加公平的贸易。修订要点包括：免除小型进口商（多为中小企业和个人）的CBAM义务、对保留在CBAM范围内的公司简化相关规则等。

【事件关注】

根据欧盟委员会的预计，此次修订将至少减轻行政负担25％，中小型企业负担减少35％。欧盟企业每年节省63亿欧元行政成本，并撬动500亿欧元新增投资。欧盟在可持续信息披露进程中放松管制、削弱标准，减轻了中国企业的ESG合规压力。

行业动态

北京市：印发《北京市加快建设国际绿色经济标杆城市2025年工作要点》

近日，北京市发展改革委印发《北京市加快建设国际绿色经济标杆城市2025年工作要点》，从多方面发力，稳步推动国际绿色经济标杆城市建设。

《工作要点》围绕五个标杆引领工程和强化工作统筹协调，从六大方面共提出20余项任务措施，指出北京市将聚焦先进能源、合成生物、智能网联新能源汽车、气候韧性和生态环保、绿色金融、新型绿色专业服务等战略性基础性绿色产业，并支持产业特色化、规模化发展。

【事件关注】

《工作要点》从产业发展、技术创新、文化建设、国际合作等多个维度出发，为北京建设国际绿色经济标杆城市提供了清晰的路径和任务清单，同时也将为全国其他省市绿色发展提供示范。

浙江省：印发《浙江省推动碳排放双控工作若干举措》

2月27日，浙江省政府印发《浙江省推动碳排放双控工作若干举措》。文件共提出13项重点任务，涵盖建立健全地方碳考核、区域碳预算、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等配套制度等。

其中，加强行业和企业碳排放管理重点工作明确，提出要发挥行业主管部门作用，开展电力、石化等重点行业和建筑、交通等重点领域碳排放核算，建立数据共享和联合监管机制。

【事件关注】

文件提出，“十五五”时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，建立健全地方碳考核、区域碳预算、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等配套制度，确保如期实现碳达峰目标。

青海省：印发《青海省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》

近日，青海省住房和城乡建设厅印发《青海省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》，提出，大力推广超低能耗建筑和零碳建筑，鼓励政府投资的公益性建筑按超低能耗建筑、零碳建筑标准建设。

《实施方案》提出，2025年，各市州应至少建设1—2个超低能耗建筑或零碳建筑示范项目。加快推进城镇既有建筑绿色化改造；制定既有建筑排查和节能改造工作方案，全面摸清城镇既有建筑总量和具备改造价值的既有建筑规模、能耗水平，通过节能诊断确定改造路径、改造内容等要求。

【事件关注】

《实施方案》通过系统性政策设计和技术路径创新，推动青海省建筑行业全链条绿色升级，有望带动地方绿色建筑市场的增长，促进相关产业链发展，激活地方经济新增长动能。

香港积金局：要求受托人以ESG为主题的相关基金加强披露

2月24日，香港积金局向受托人发出最新通函，要求强积金受托人强化以ESG为主题的相关基金信息披露工作。按照要求，受托人必须在强积金计划说明书中详细披露基金的ESG重点及投资策略。此外，受托人还需披露用于监察相关基金是否达到设定ESG重点的量度机制，并定期评估基金达成设定ESG重点的程度。

针对新安排下强积金计划说明书中基金ESG重点的披露要求，香港积金局执行董事（成员及监理）陈筱鑫解释称，相关披露内容需涵盖以下5个范畴：包括描述ESG投资重点或主题；阐述基金的投资策略；明确投资重点的预期资产配置比例；说明与ESG重点相关的风险或限制；列出相关参考基准。

【事件关注】

此举标志着香港ESG投资监管进一步向制度化、透明化迈进，也为内地ESG主题资管产品信披体系完善提供了重要参考。此外，香港强积金ESG信披要求呼应了此前香港证监会的ESG基金信披要求。

企业关注

28家单位：联合发起中国供应商ESG评级平台

2月22日，由中国企业改革与发展研究会主办的第八届中国企业改革发展峰会暨成果发布会在北京举办。会上，中国供应商ESG评级平台上线。据悉，中国供应商ESG评级平台由中企研可持续发展工作委员会指导建设，由指导委员会、技术委员会、秘书处及外部合作者构成，由中企研携手中外著名企业、责任云、浩鲸科技共同打造，比亚迪、中国南方电网、京东集团等28家单位成为首批发起单位。作为公益性平台，它设有专项基金，用于供应商ESG相关的研究、培训等活动。

【事件关注】

中国供应商ESG评级平台从风险管控、社会价值、供应链责任、治理责任四大维度评估供应商ESG综合表现，其上线标志着中国产业链ESG治理迈入标准化、系统化的新阶段，将助力中国企业提升国际竞争力，推动全球ESG生态体系建设。

绿地金创：旗下绿交所参与打造全国首个“碳中和+无废”智慧菜场

2月26日，由绿地金创参与共建的绿色低碳供应链公共服务平台矩阵与宝山区长江口集团，围绕“绿色建筑改造、低碳生态共建”核心议题深入交流。各方一致决定，以打造全国首个“碳中和+无废”智慧菜场示范项目为起点，将“绿色建筑+碳信用+绿色金融”宝山模式进一步复制推广，加速区域“双碳”目标落地进程。

未来，该平台矩阵依托其卓越的资源整合能力和产品技术优势，叠加宝山区绿色低碳发展联盟企业群体优势资源，推动绿色产品和技术在区域内的先行先试，加速绿色产业生态的完善与升级。

【事件关注】

全国首个“碳中和+无废”智慧菜场通过“绿色建筑+碳信用+绿色金融”模式，推动民生场景低碳转型，不仅激活了碳资产价值，同时推动“双碳”目标与惠民效益的协同落地。

负面事件

东方集团：公司涉嫌重大财务造假，可能触及重大违法强制退市情形

2月28日，东方集团公告称，公司已被中国证监会立案调查。根据中国证监会发布的阶段性调查进展情况，现已初步查明，公司披露的2020年至2023年财务信息严重不实，涉嫌重大财务造假，可能触及重大违法强制退市情形。

目前，公司经营活动和业务正常开展。截至目前，中国证监会的调查尚在进行中，公司尚未收到就上述立案调查事项的结论性意见或决定。

【事件关注】

东方集团此次事件是资本市场的反面典型。要让资本市场真正发挥资源优化配置的作用，必须强化监管、完善制度、提高违法成本，形成强有力的震慑。此外，此次事件暴露出审计机构在执业过程中可能存在的审查不严、风险控制薄弱等问题。

三元生物：因会计问题被警示并责令改正

2月28日，三元生物发布公告，近日收到中国证券监督管理委员会山东监管局的《责令改正决定书》和《警示函决定书》。公司于2022年11月对外投资6000万元持有山东沛学生物工程有限公司的股权，并确认为长期股权投资，采用权益法进行后续计量。然而，在2023年末进行减值测试时，公司在指标选取及计算方法上存在多项问题，未能遵循相关会计准则及信息披露管理办法。

【事件关注】

公司受到责令改正的监管措施，并需在30日内提交整改报告。同时，董事长、总经理和财务总监因未忠实履行职责，分别收到警示函。

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